穩(wěn)步推進(jìn)自愿碳市場建設(shè)

近日，全國溫室氣體自愿減排注冊(cè)掛號(hào)系統(tǒng)及信息平臺(tái)公示了第一批國家核證自愿減排量項(xiàng)目，涵蓋了碳匯造林、紅樹林營造、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、并網(wǎng)光熱發(fā)電等類型。第一批項(xiàng)目計(jì)劃減排量超越7000萬噸，充沛彰顯了溫室氣體自愿減排買賣商場推進(jìn)綠色開展的潛力。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“健全碳商場買賣準(zhǔn)則、溫室氣體自愿減排買賣準(zhǔn)則”。碳商場是經(jīng)過商場機(jī)制控制和削減二氧化碳等溫室氣體排放、助力活躍保險(xiǎn)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要方針東西。我國的碳商場由全國碳排放權(quán)買賣商場（強(qiáng)制碳商場）和全國溫室氣體自愿減排買賣商場（自愿碳商場）組成，強(qiáng)制和自愿兩個(gè)碳商場既各有偏重、獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)又互補(bǔ)聯(lián)接、互聯(lián)互通。

全國碳排放權(quán)買賣商場是強(qiáng)制碳商場，2021年7月正式發(fā)動(dòng)上線，買賣的是“碳排放配額”，也便是分配給重點(diǎn)排放單位的二氧化碳等溫室氣體排放額度。全國溫室氣體自愿減排買賣商場是自愿碳商場，今年初在北京發(fā)動(dòng)，買賣的產(chǎn)品是“國家核證自愿減排量”——運(yùn)營主體按照國家規(guī)定的方法，自愿開發(fā)和施行可再生動(dòng)力、林業(yè)碳匯等減排項(xiàng)目，意圖是削減溫室氣體排放、增加碳匯；這些自愿減排項(xiàng)目發(fā)生的減排量，經(jīng)過第三方組織量化核證后，掛號(hào)為國家核證自愿減排量，可在商場上銷售獲得收益。現(xiàn)在，各類運(yùn)營主體積極參加，商場運(yùn)轉(zhuǎn)總體平穩(wěn)。

建造全國溫室氣體自愿減排買賣商場，是調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量一起參加溫室氣體減排舉動(dòng)的一項(xiàng)準(zhǔn)則立異。自愿碳商場突出自愿準(zhǔn)則，激勵(lì)更多職業(yè)、企業(yè)參加溫室氣體減排舉動(dòng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，每家重點(diǎn)排放單位每年可使用國家核證自愿減排量抵消年度應(yīng)清繳配額量的5%。企業(yè)和個(gè)人也能夠購買國家核證自愿減排量抵銷本身碳排放，履行社會(huì)職責(zé)。兩個(gè)商場經(jīng)過碳抵消機(jī)制互補(bǔ)聯(lián)接，一起構(gòu)成我國完好的碳買賣商場體系，完成對(duì)減排主體的全掩蓋，助力厚植高質(zhì)量開展的綠色底色。

自愿碳商場的建造和運(yùn)轉(zhuǎn)，帶來巨大的綠色商場機(jī)遇。在全國碳商場第一個(gè)履約周期，約有3400萬噸國家核證自愿減排量用于配額清繳履約。這不光為控排企業(yè)減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也為溫室氣體自愿減排項(xiàng)目業(yè)主帶來直接經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約20億元。據(jù)專家測算，隨著碳商場不斷擴(kuò)容與碳價(jià)機(jī)制逐漸成熟，全國溫室氣體自愿減排買賣商場有望增加至數(shù)百億元規(guī)劃，商場空間巨大。

比較強(qiáng)制碳商場，自愿碳商場觸及的規(guī)模更廣，參加的運(yùn)營主體更多，項(xiàng)目業(yè)主、第三方組織、金融組織等都能夠參加。從長遠(yuǎn)來看，個(gè)人經(jīng)過踐行綠色生活方式所發(fā)生的減排量，在經(jīng)過一致核算后，也有可能在商場中進(jìn)行買賣。溫室氣體自愿減排買賣將為優(yōu)化動(dòng)力結(jié)構(gòu)、完善生態(tài)補(bǔ)償準(zhǔn)則、建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完成機(jī)制供給有力支撐，為推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展全面綠色轉(zhuǎn)型供給新契機(jī)、注入新動(dòng)力。

自愿碳商場建造是一項(xiàng)雜亂的系統(tǒng)工程，不可能一蹴即至，需要在實(shí)踐中不斷完善。當(dāng)時(shí)自愿碳商場尚處于起步階段，今后，需繼續(xù)完善溫室氣體自愿減排買賣機(jī)制，不斷加強(qiáng)有關(guān)政府部門、商場參加主體能力建造，在甲烷減排、節(jié)能增效等范疇發(fā)布更多方法學(xué)，逐步擴(kuò)展商場支撐范疇。

全國溫室氣體自愿減排買賣商場發(fā)動(dòng)和平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，標(biāo)志著我國碳商場建造日趨完善，將進(jìn)一步增強(qiáng)商場機(jī)制對(duì)降碳、減污、擴(kuò)綠、增加的推進(jìn)作用，為完成“雙碳”目標(biāo)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要作用。穩(wěn)步推進(jìn)全國碳買賣商場體系建造，激勵(lì)各方護(hù)綠、降碳、減排，必將推進(jìn)美麗中國建造不斷邁上新臺(tái)階，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量開展，加快完成人與自然調(diào)和共生的現(xiàn)代化。