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下載手機APP問：《計劃》出臺的背景和含義是什么？
答：以習近平總書記為核心的黨中央高度重視“雙碳”規(guī)范計量系統(tǒng)建造作業(yè)。習近平總書記著重，要健全“雙碳”規(guī)范，構建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放計算核算系統(tǒng)，趕快補齊根底短板。要探索樹立碳標識制度，引導綠色低碳消費。黨的二十大和黨的二十屆三中全會提出，施行支撐綠色低碳展開的財稅、金融、出資、價格方針和規(guī)范系統(tǒng)，展開綠色低碳產業(yè)，健全綠色消費激勵機制，促進綠色低碳循環(huán)展開經濟系統(tǒng)建造。
近年來，國家展開變革委深化學習貫徹習近平總書記關于碳達峰碳中和的重要講話和重要指示指示精力，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院決議計劃布置，實在實行“雙碳”有關和諧責任，會同市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等部分系統(tǒng)布置、扎實推進“雙碳”規(guī)范計量作業(yè)，開始構成了層次豐厚、覆蓋面較廣的規(guī)范系統(tǒng)，計量根底進一步夯實，為加速經濟社會展開全面綠色轉型供應了有力支撐。
一起也要看到，面向“雙碳”方針要求，我國“雙碳”規(guī)范計量系統(tǒng)建造進展仍然滯后、作業(yè)根底總體偏弱，一些急用先行的重要“雙碳”規(guī)范存在空白，部分范疇規(guī)范亟需修訂，相關計量儀器研制水平不高，計量基準、計量規(guī)范和規(guī)范物質供應缺乏，支撐綠色低碳高質量展開的效果有待進一步發(fā)揮。國家展開變革委會同市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等部分堅持方針導向和問題導向，在深化展開調研、廣泛聽取意見主張的根底上擬定印發(fā)了《計劃》，清晰了2024和2025年的要點任務，進一步加速“雙碳”規(guī)范計量系統(tǒng)建造，強化規(guī)范計量對碳達峰碳中和作業(yè)的支撐保證力度。
問：《計劃》提出了哪些方針？
答：“雙碳”規(guī)范計量作業(yè)是支撐碳排放雙控施行和碳定價方針系統(tǒng)建造的重要根底。“十五五”時期，我們將在全國范圍內施行碳排放雙控，2024和2025年是夯實作業(yè)根底的關鍵時期。當前，國家展開變革委會同有關部分加速構建碳排放雙控制度系統(tǒng)，樹立健全符合中國國情的碳定價方針系統(tǒng)。
《計劃》提出了到2025年推進“雙碳”規(guī)范、計量作業(yè)的準則和方針。規(guī)范方面，依照系統(tǒng)推進、急用先行、開放協(xié)同的準則，環(huán)繞要點范疇研制一批國家規(guī)范、采信一批團體規(guī)范、打破一批國際規(guī)范、發(fā)動一批規(guī)范化試點，到2025年，面向企業(yè)、項目、產品的三位一體碳排放核算和點評規(guī)范系統(tǒng)根本構成，要點職業(yè)和產品能耗能效技術目標根本到達國際先進水平。計量方面，依照統(tǒng)籌展開、需求牽引、創(chuàng)新打破的準則，加強碳計量根底才能建造，完善碳計量系統(tǒng)，進步碳計量服務支撐水平。到2025年，關鍵范疇碳計量技術取得重要打破，要點用能和碳排放單位碳計量才能根本具備，碳排放計量用具配備和相關儀器設備檢定校準作業(yè)穩(wěn)步推進。
問：《計劃》清晰了哪些要點任務？
答：“雙碳”規(guī)范、計量作業(yè)是一個有機整體，兩者密不可分，互為協(xié)同，一起支撐我國碳排放雙控施行和碳定價方針系統(tǒng)建造。《計劃》聚集當前規(guī)范計量作業(yè)的短板弱項和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性布置施行16項要點任務，其間“雙碳”規(guī)范要點任務8項、“雙碳”計量要點任務8項。
“雙碳”規(guī)范方面。一是加速企業(yè)碳排放核算規(guī)范研制。環(huán)繞電力等要點職業(yè)，加速企業(yè)碳排放核算規(guī)范規(guī)范以及相關配套技術規(guī)范制修訂。二是加強產品碳足跡碳標識規(guī)范建造。發(fā)布產品碳足跡量化要求公例國家規(guī)范，加速研制“新三樣”和電子電器等要點產品碳足跡規(guī)范。三是加大項目碳減排規(guī)范供應。展開典型項目碳減排量核算規(guī)范研制，推進將全國溫室氣體自愿減排項目方法學納入國家規(guī)范系統(tǒng)。四是推進碳減排和碳鏟除技術規(guī)范攻關。加速氫冶金等關鍵碳減排技術規(guī)范研制，擬定生態(tài)碳匯等碳鏟除技術規(guī)范。五是進步工業(yè)范疇能耗規(guī)范要求。修訂進步鋼鐵等要點職業(yè)單位產品動力消耗限額規(guī)范，修訂完善節(jié)能配套規(guī)范。六是加速產品能效規(guī)范更新晉級。修訂晉級傳統(tǒng)工業(yè)非工業(yè)產品能效規(guī)范，加速研制新式根底設施能效規(guī)范。七是加強要點產品和設備循環(huán)使用規(guī)范研制。擬定轎車家電等大宗產品收回拆解規(guī)范，展開光伏、風電、動力電池收回使用規(guī)范研制。八是擴展綠色產品點評規(guī)范供應。修訂綠色產品點評公例，增加低碳目標，研討擬定綠證和綠色電力消費相關規(guī)范，加強鋼管、衛(wèi)生陶瓷等綠色產品點評規(guī)范制修訂。
“雙碳”計量方面。一是加強碳計量根底才能建造。布局建造一批計量規(guī)范和規(guī)范物質，加速碳達峰碳中和相關量值傳遞溯源系統(tǒng)建造。二是加強“雙碳”相關計量儀器研制和應用。加速高精度多組分氣體快速剖析探測儀、光譜儀等儀器的研制，對國產碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)展開計量功能測驗點評。三是加強計量對碳排放核算的支撐保證。擬定要點排放單位碳計量用具配備和辦理規(guī)范，優(yōu)化相關職業(yè)溫室氣體排放核算和陳述指南。四是展開共性關鍵碳計量技術研討。繼續(xù)展開根據激光雷達、區(qū)域和城市尺度反演等碳排放監(jiān)測計量技術研討與應用，展開煙氣捕集端碳捕集使用與封存關鍵計量技術研討。五是加強要點范疇計量技術研討。推進加強火電等要點職業(yè)范疇碳計量技術研討，展開碳排放直測方法與核算法的比對研討等。六是加強碳計量中心建造。推進國家碳計量中心建造，研討擬定碳計量才能建造輔導目錄。七是完善“雙碳”相關計量技術規(guī)范。編制要點排放單位碳計量檢查規(guī)范、固定污染源二氧化碳排放接連監(jiān)測系統(tǒng)校準、煤化工生產企業(yè)碳計量用具配置與辦理等計量技術規(guī)范。八是加強動力計量監(jiān)督辦理。安排各地區(qū)對要點職業(yè)要點范疇展開動力計量檢查，幫助企業(yè)解決難題、進步才能。
問：如何抓好《計劃》貫徹執(zhí)行？
答：樹立健全“雙碳”規(guī)范計量系統(tǒng)是支撐“雙碳”嚴重戰(zhàn)略決議計劃的重要行動。國家展開變革委將與市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等部分加強作業(yè)協(xié)同，狠抓作業(yè)執(zhí)行，一起建造好“雙碳”規(guī)范計量系統(tǒng)，為加速經濟社會展開全面綠色轉型、按期實現碳達峰碳中和供應有力支撐。
一是加強統(tǒng)籌和諧。國家展開變革委將實在實行“雙碳”有關和諧責任，會同有關部分在碳達峰碳中和方針文件擬定中強化相關計量、規(guī)范要求，推進各項方針要求落地收效。充分發(fā)揮國家碳達峰碳中和規(guī)范化總體組、全國碳達峰碳中和計量技術委員會及全國碳排放辦理規(guī)范化技術委員會的效果，各有關部分結合分擔范疇加強協(xié)同聯動，集中推進要點任務執(zhí)行。
二是強化宣貫培訓。展開碳核算、碳減排相關計量、規(guī)范知識的宣貫培訓，增強企業(yè)計量認識和才能水平，在企業(yè)構成學規(guī)范、用規(guī)范的氛圍。推進要點用能和碳排放單位樹立碳排放辦理制度，建立用能和碳排放辦理崗位以及專門的計量、規(guī)范化人員。鼓勵舉辦碳達峰碳中和計量、規(guī)范方面的專業(yè)人才培訓班。
三是展開先行先試。面向企業(yè)和園區(qū)展開碳排放辦理規(guī)范化試點，助力碳排放“算得出、算得準”，推進碳排放“減得掉、減得下”。推進企業(yè)加強碳計量系統(tǒng)建造，展開碳計量檢查試點。安排展開零碳園區(qū)計量試點和動力資源計量經驗交流。
四是加大經費支撐。各級財務通過建立專項資金等方法加大對碳計量根底才能建造、根底通用和急用先行規(guī)范的支撐力度。活躍引導社會資本投入，支撐碳排放計算核算和碳監(jiān)測關鍵計量技術研討、儀器設備研制和應用、計量技術規(guī)范擬定等。
五是深化國際合作。繼續(xù)推進應對氣候變化計量、規(guī)范范疇國際合作，不斷進步我國在應對氣候變化范疇中的參加度和貢獻度。繼續(xù)展開國際規(guī)范適用性剖析，在電動轎車、新式電力系統(tǒng)、生態(tài)碳匯等范疇提出一批國際規(guī)范提案，加強新范疇新技術國際合作。
