碳市場建設(shè)助力綠色發(fā)展

近來發(fā)布的《全國碳商場開展報告（2024）》閃現(xiàn)，比較2018年，去年全國火電碳排放強(qiáng)度下降2.38%，電力碳排放強(qiáng)度下降8.78%。全國碳商場推進(jìn)職業(yè)減排作用逐漸閃現(xiàn)，在碳定價中的主體作用進(jìn)一步強(qiáng)化，有用助力綠色低碳開展。

商場機(jī)制靈敏適用

全國碳商場是我國實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略和推進(jìn)完結(jié)碳達(dá)峰碳中和方針的重要方針東西，也是我國碳定價的主體機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋介紹，全國碳排放權(quán)買賣商場已順利完結(jié)兩個履約周期，目前歸入要點排放單位2257家，年掩蓋二氧化碳排放量約51億噸，占全國二氧化碳排放的40%以上，成為全球掩蓋溫室氣體排放量最大的商場。

強(qiáng)制和自愿兩個商場構(gòu)成全國碳商場體系。本年1月，全國溫室氣體自愿減排買賣商場正式發(fā)動，是推進(jìn)完結(jié)“雙碳”方針的又一重要方針東西。目前，強(qiáng)制碳商場和自愿碳商場互補(bǔ)聯(lián)接、互聯(lián)互通的全國碳商場體系已開始形成。

北京綠色買賣所董事長王乃祥介紹，自愿碳商場可有用引導(dǎo)綠色低碳投資，支持當(dāng)下并不具備很強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可行性或吸引力，但減排作用又非常顯著的技能和項目開展。同時，自愿碳商場的參加主體非常廣泛，能夠調(diào)集更多社會力量參加碳減排舉動。

王乃祥表明，經(jīng)過參加自愿減排買賣，項目業(yè)主可以取得經(jīng)濟(jì)報答，愈加自覺地參加低碳技能開發(fā)與應(yīng)用；高排放企業(yè)可運(yùn)用核證自愿減排量抵銷部分碳排放，為實行強(qiáng)制碳商場減排責(zé)任供給了靈敏挑選；企業(yè)和組織可以購買核證自愿減排量抵銷碳排放、完結(jié)碳中和。

我國碳商場對全球碳價水平和碳買賣機(jī)制成效具有重要影響，遭到國際社會高度重視。基于碳排放強(qiáng)度操控方針的配額分配辦法展示了碳商場機(jī)制的靈敏性和適用性，為全球碳商場機(jī)制創(chuàng)新貢獻(xiàn)了“我國方案”。

法治框架樹立完結(jié)

《碳排放權(quán)買賣辦理暫行條例》已于本年5月1日施行，是我國應(yīng)對氣候變化的首部專項法規(guī)。生態(tài)環(huán)境部氣候司司長夏應(yīng)顯表明，全國碳排放權(quán)買賣商場方針法規(guī)根底框架樹立完結(jié)，形成了包括“行政法規(guī)+部門規(guī)章+規(guī)范性文件+技能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的多層級準(zhǔn)則體系。

各級生態(tài)環(huán)境主管部門、要點排放單位、注冊掛號組織、買賣組織、技能服務(wù)組織等各司其職，保證全國碳排放權(quán)買賣商場順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。作為碳買賣試點省份之一和全國碳排放權(quán)注冊掛號系統(tǒng)所在地，湖北高標(biāo)準(zhǔn)建成全球規(guī)劃最大、安全安穩(wěn)功能搶先的注冊掛號結(jié)算系統(tǒng)，服務(wù)全國2533家企業(yè)，累計清結(jié)算規(guī)劃超530億元，居全球首位。

黃潤秋表明，我國建成了全國碳商場辦理渠道，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段智能預(yù)警數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險，并探索出一套行之有用的碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管手段，有用遏制了數(shù)據(jù)造假行為。此外，碳排放權(quán)買賣商場形成的碳價為各類碳金融活動錨定了基準(zhǔn)價格，以全國碳排放權(quán)買賣商場為主體的碳定價機(jī)制逐漸形成。

開展成效逐漸閃現(xiàn)

全國碳排放權(quán)買賣商場的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，為完結(jié)“雙碳”方針、推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要作用。截至7月15日，全國碳商場碳配額累計成交量達(dá)4.65億噸，累計成交額近270億元，商場運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序。

夏應(yīng)顯介紹，碳商場執(zhí)行了企業(yè)職業(yè)減排責(zé)任，樹立了“排碳有本錢、減碳有收益”的低碳意識，完結(jié)了對發(fā)電職業(yè)碳排放的有用管控。經(jīng)過推進(jìn)企業(yè)靈敏減排，碳商場操控溫室氣體排放、促進(jìn)動力結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用日益閃現(xiàn)。

碳定價根底性作用開始發(fā)揮。本年4月份，全國碳排放權(quán)買賣商場收盤價初次打破百元每噸。碳排放權(quán)的綠色金融特點取得越來越多金融組織認(rèn)可，撬動了更多綠色低碳投資，促進(jìn)火電職業(yè)能效提高、動力結(jié)構(gòu)調(diào)整。

碳排放計算核算根底鞏固提高，技能服務(wù)工業(yè)體系和商場初具規(guī)劃。夏應(yīng)顯表明，我國探索樹立了符合我國實際的要點職業(yè)碳排放核算準(zhǔn)則體系，為制定發(fā)布年度電力二氧化碳排放因子、區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子，樹立完善碳腳印辦理體系等供給了要害數(shù)據(jù)支撐。

經(jīng)過強(qiáng)化準(zhǔn)則辦理、明確責(zé)任責(zé)任、優(yōu)化技能規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等，我國培養(yǎng)培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才和相關(guān)組織，為推進(jìn)完結(jié)“雙碳”方針打下堅實根底。去年，有50余家咨詢組織、450余家檢驗檢測組織、近100家技能審閱核對組織為要點排放單位和政府主管部門供給第三方技能服務(wù)。

黃潤秋介紹，生態(tài)環(huán)境部將加速推進(jìn)全國碳商場各項建設(shè)工作，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)掩蓋范圍，盡快將鋼鐵、水泥、鋁冶煉等要點排放職業(yè)歸入全國碳排放權(quán)買賣商場，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量辦理，逐漸推行配額有償分配，豐厚買賣主體、買賣品種和買賣方式，研究探索碳金融活動的可行途徑，充分發(fā)揮碳商場推進(jìn)低本錢溫室氣體減排功能，助力完結(jié)碳達(dá)峰碳中和方針。