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下載手機APP 1月29日，內蒙古自治區人民政府發布關于下達《2023年內蒙古自治區國民經濟和社會展開方案》(以下簡稱《方案》)的告訴。
《方案》指出，推動動力和戰略資源基地綠色低碳轉型。全面推動新動力項目建造，力求全年建成并網新動力裝機2500萬千瓦以上，新動力裝機規劃超越9000萬千瓦，全年新動力發電量超越1500億千瓦時。推動添加電網綠電份額的保證性項目建造，使用原有電力外送通道，加速已批待批規劃超越4000萬千瓦的新動力項目建造，進步既有輸電通道綠電份額。爭奪烏蘭布和大型風電光伏基地項目盡快獲得批復，全面推動蒙西四大沙漠大型風電光伏基地4800萬千瓦裝機建造。立異商場化新動力使用場景，力推新批準商場化新動力項目建成并安穩運轉，協同推動新動力裝備制造工業展開，風電整建制配套才能到達2000萬千瓦，光伏電池片和組件供應才能到達5000萬千瓦，加速風景制氫項目建造，持續打造風景氫儲全工業鏈。開工建造寶豐260萬噸煤制烯烴、榮信80萬噸甲醇制烯烴、華星40億立方米煤制氣一期工程等現代煤化工項目。
高質量完結動力保供使命。施行自治區《煤炭產能安穩接續和有序開發方案》，加速國家批復同意的核增產能煤礦手續處理，全力推動在建煤礦建成達產，盡力盤活“僵尸”煤礦擱置資源，在產煤礦總產能安穩在13億噸以上，煤炭產量到達12.5億噸左右，保證全國2/3以上省份的用煤需求。實在保證電力供應，力求全年電力裝機總規劃打破2億千瓦，發電量到達7100億千瓦時左右，其間，外送電量到達2930億千瓦時。推動外送通道建造，力求蒙西至京津冀直流輸電工程核準并開工建造。執行國家新一輪找礦打破戰略舉動要求，加大油氣資源勘探和增儲上產力度，推動非煤礦產資源綠色安全有序開發。
原文如下：
內蒙古自治區人民政府關于下達2023年
自治區國民經濟和社會展開方案的告訴
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：
《2023年內蒙古自治區國民經濟和社會展開方案》已經自治區十四屆人大一次會議審議經過，現予下達，請結合實踐，認真遵循施行。
2023年1月20日
(此件揭露發布)
2023年內蒙古自治區國民經濟和社會展開方案
2023年是全面遵循執行黨的二十大精力的開局之年，做好經濟作業，含義十分嚴重。做好2023年經濟社會展開作業，要深刻領會“兩個確立”的決定性含義，愈加堅決自覺地做到“兩個保護”，愈加嚴密地團結在以習近平同志為中心的黨中心周圍，堅持以習近平新時代中國特征社會主義思維為指導，全面遵循執行黨的二十大精力，堅持穩中求進作業總基調，完整、準確、全面遵循新展開理念，活躍服務和融入新展開格式，著力推動高質量展開，大力發揚蒙古馬精力，盡力完結習近平總書記交給內蒙古的“五大使命”，全方位建造“榜樣自治區”，把祖國北部邊遠當地這道風景線打造得愈加亮麗，為全面建造社會主義現代化國家、全面推動中華民族偉大復興作出內蒙古奉獻。
2023年經濟社會展開的首要預期方針是：區域出產總值添加6%左右，在實踐作業中爭奪更好效果;規上工業添加值添加7%以上;固定資產出資添加10%以上;鄉鎮調查賦閑率6%左右，鄉鎮新增作業20萬人以上;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入添加與經濟添加根本同步;能耗強度和減排指標依照國家要求安排。要依照黨中心、國務院決議方案布置，深化執行黨的二十大、中心經濟作業會議和自治區第十一屆五次全會暨全區經濟作業會議精力，杰出要點、掌握要害，聚集執行好習近平總書記交給內蒙古的“五大使命”，進一步端正展開觀念，著力優化經濟布局、實在做大經濟總量、大力進步展開質量。
一、深化施行擴展內需戰略，加速服務和融入新展開格式
把施行擴展內需戰略同深化供應側結構性變革有機結合起來，加速服務和融入國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新展開格式，動態調整并推動執行爭奪國家支撐事項清單。
(一)推動需求康復促消費。把康復和擴展消費擺在優先方位，推動消費康復成為經濟主拉動力，促進餐飲、零售、旅行、交通等職業加速康復，支撐住宅改進、新動力轎車、養老服務等消費。捉住傳統節日及網絡熱銷時段，展開消費促進月、金秋消費季、迎新購物節等各類消費促進活動。活躍打造消費新場景，鼓舞綠色智能家電、線上線下交融消費等新式消費，進一步開釋文旅消費、綠色消費、網絡消費、數字消費潛力，力求網絡零售額打破600億元。加大首店招引力度，活躍招引國內外零售餐飲、文體娛樂、日子服務等范疇知名品牌在自治區開設首店。進一步進步城鄉消費水平，展開縣域商業建造舉動，支撐第二批自治區級城市一刻鐘便民日子圈和第三批自治區級步行街改造進步試點建造。
(二)優化供應結構擴出資。發揮好出資對優化供應結構的要害效果，做好嚴重項目“抓招商、抓儲備、抓前期、抓開工、抓進展、抓投產、抓入統”作業，全力構成“儲備一批、開工一批、建造一批、竣工一批”滾動接續格式，加速施行“十四五”嚴重工程，環繞經濟展開和民生急需推動嚴重項目建造，力求全年固定資產出資添加10%以上。執行“資金和要素跟著項目走”要求，加強土地、林地、能耗、資金、營商環境等各類要素保證。不斷優化出資服務，持續發揮好嚴重項目三級領導包聯、廳際聯席會議、前期手續三級部門包聯等機制效果，處理好項目前期手續處理中存在的問題。緊緊環繞根底設備、國家“十四五”規劃嚴重工程、中心預算內出資和當地政府專項債、工業集群和要點工業鏈等范疇，堅持補短板、強弱項和鍛長板、增潛力相結合，聚集經濟社會展開的要點范疇和薄弱環節精準謀劃儲備項目。促進民間出資添加，鼓舞和招引更多民間本錢參與嚴重工程和補短板項目建造。
(三)暢通循環途徑保流通。加速建造高效順暢的流通系統。現代歸納交通系統建造方面，推動建造貫穿自治區東中西部高鐵大通道，推動處理“斷頭路”問題，進一步進步交通網絡通達性。加速包銀高鐵(含巴銀支線)、集大原高鐵、錫林浩特至太子城快速鐵路、呼和浩特機場高速公路、G5511安業至公主梗段高速公路、呼和浩特新機場等項目建造進展，推動白阿線開舉動車改造、G5511查白音他拉至草高吐高速公路、錫林浩特機場改擴建一期工程等項目全面開工，爭奪開工鄂爾多斯至榆林至延安高鐵，推動集寧至通遼至長春高鐵、齊齊哈爾至烏蘭浩特至通遼高鐵、阿拉善左旗通勤機場升級支線機場等項目前期作業，力求開工建造公路路程1萬公里，其間，村莊牧區公路5000公里;鐵路建造規劃到達1700公里，其間，高鐵470公里;新建成通用機場8個。現代物流系統建造方面，要點加強國家級物流紐帶、骨干冷鏈物流基地及自治區級物流紐帶、演示物流園區建造，爭奪通遼歸入國家骨干冷鏈物流基地建造名單，推動構成物流網絡系統。補齊多式聯運、冷鏈物流才能短板，推動多式聯運演示工程建造和特征冷鏈物流試點建造。擴展高速公路差異化收費試點規劃，進一步促進貨運物流降本增效。加速村莊牧區“客貨郵”交融展開，優化村莊牧區物流根底設備網絡，進步“快遞進村”質效，加速貫穿縣村莊三級寄遞物流系統，新增嘎查村寄遞物流點3500個，根本完結村莊牧區寄遞物流歸納服務全掩蓋。
二、加速建造現代化工業系統，穩固強大實體經濟根基
把展開經濟的著力點放在實體經濟上，出臺施行2023年推動工業高質量展開方針清單和“五大使命”年度要點作業方案，厚實推動“兩個基地”建造，進步工業鏈供應鏈韌性和安全水平。
(一)推動農畜產品出產基地優質高效轉型。持續施行優質高效增糧演示舉動，糧食產量安穩在780億斤左右。制定把永久根本農田悉數建成高標準農田的整體規劃方案，施行高標準農田建造395萬畝，執行黑土地保護使用工程使命900萬畝。深化推動“奶業復興”，新建成規劃化養殖場16個以上，力求牛奶產量到達785萬噸。進步標準化集約化養殖水平，創立肉牛、肉羊標準化演示場800個，力求肉類產量到達300萬噸。推動施行種業復興三大工程，建造“看禾選種途徑”60個，農作物良種繁育基地面積保持在100萬畝以上。安穩優質飼草栽培規劃，強化飼草基地建造，大力展開羊草工業。全面執行《關于建造國家重要農畜產品出產基地的施行方案》，首要農畜產品加工轉化率到達72%。
(二)推動動力和戰略資源基地綠色低碳轉型。全面推動新動力項目建造，力求全年建成并網新動力裝機2500萬千瓦以上，新動力裝機規劃超越9000萬千瓦，全年新動力發電量超越1500億千瓦時。推動添加電網綠電份額的保證性項目建造，使用原有電力外送通道，加速已批待批規劃超越4000萬千瓦的新動力項目建造，進步既有輸電通道綠電份額。爭奪烏蘭布和大型風電光伏基地項目盡快獲得批復，全面推動蒙西四大沙漠大型風電光伏基地4800萬千瓦裝機建造。立異商場化新動力使用場景，力推新批準商場化新動力項目建成并安穩運轉，協同推動新動力裝備制造工業展開，風電整建制配套才能到達2000萬千瓦，光伏電池片和組件供應才能到達5000萬千瓦，加速風景制氫項目建造，持續打造風景氫儲全工業鏈。開工建造寶豐260萬噸煤制烯烴、榮信80萬噸甲醇制烯烴、華星40億立方米煤制氣一期工程等現代煤化工項目。
(三)高質量完結動力保供使命。施行自治區《煤炭產能安穩接續和有序開發方案》，加速國家批復同意的核增產能煤礦手續處理，全力推動在建煤礦建成達產，盡力盤活“僵尸”煤礦擱置資源，在產煤礦總產能安穩在13億噸以上，煤炭產量到達12.5億噸左右，保證全國2/3以上省份的用煤需求。實在保證電力供應，力求全年電力裝機總規劃打破2億千瓦，發電量到達7100億千瓦時左右，其間，外送電量到達2930億千瓦時。推動外送通道建造，力求蒙西至京津冀直流輸電工程核準并開工建造。執行國家新一輪找礦打破戰略舉動要求，加大油氣資源勘探和增儲上產力度，推動非煤礦產資源綠色安全有序開發。
(四)推動制造業高端化智能化綠色化展開。加速推動工業集群和要點工業鏈建造，施行先進制造業工業集群工業鏈項目580個，爭奪年內竣工投產200個以上，規劃以上企業到達3600戶。施行工業根底再造工程，大力推動工業數字化，加速全國一體化算力網絡國家紐帶節點、5G基站、工業互聯網、綠色數據中心等新式根底設備建造，安排施行一批企業數字化轉型項目，力求年內新建5G基站2萬個，建造工業互聯網途徑6個、智能工廠15個。展開綠色制造演示創立，推動低碳零碳、才智園區建造，新開工施行節能、節水技術改造項目120個，年內將工業園區悉數建成才智園區。推動企業立異展開，培育立異型中小企業120戶、“專精特新”中小企業60戶。
(五)培育服務業支柱工業。大力展開數字經濟，推動途徑企業健康展開，支撐數據開發使用工業展開。推動運送結構優化，推動大宗貨物中長距離運送向鐵路轉移，進步公路服務區充電根底設備掩蓋率，完結高速公路服務區和具備條件的普通國省干線服務區充電根底設備全掩蓋。進步金融業服務才能和展開水平，用足用好貨幣方針工具，擴展直接融資規劃，深化施行企業上市“天駿方案”，力求全年完結5家企業上市首發融資，大力展開綠色金融、現代動力金融、農牧業金融、敞開金融、科創金融、普惠金融。促進旅職業高質量展開，爭奪阿爾山國家級旅行度假區獲批，推動呼倫貝爾大草原—莫爾格勒河景區和庫布其七星湖沙漠生態旅行區創立國家5A級旅行景區，舉行第33屆旅行那達慕、第20屆冰雪那達慕、2023阿爾山旅行論壇、黃河幾字彎文明旅行節等系列旅行活動，激發旅行商場生機。
三、推動綠色低碳節省集約展開，筑牢我國北方重要生態安全屏障
推動經濟社會展開綠色轉型，全面加強資源節省作業，協同推動降碳、減污、擴綠、添加，活躍創立國家生態文明試驗區。
(一)施行全面節省戰略。深化展開“五個大起底”舉動，把各種擱置糟蹋、低質低效使用的資源要素全面盤活、高效使用起來，全年消化批而未供土地12.54萬畝、處置擱置土地3.82萬畝，完結“半拉子”工程悉數盤活銷號。全面加強資源節省作業，深化推動各范疇節省舉動，抓住完善統計核算和指標點評系統，樹立資源節省集約信息化辦理途徑。推行“區域評價+標準地”形式，新增工業用地出讓中“標準地”占比到達30%，工業園區畝均產量到達140萬元/畝。強化水資源總量強度雙控剛性約束，加速構建現代水網，建成東臺子水庫，推動引綽濟遼二期、河套灌區續建配套與現代化改造等工程，展開黃河防洪三期、引嫩濟錫等工程前期作業，全區全年用水總量操控在196.3億立方米以內，萬元國內出產總值用水量、萬元工業添加值用水量分別比2020年下降6%、7%，農田灌溉水有用使用系數進步到0.573。
(二)科學有序推動碳達峰碳中和。活躍保險推動碳達峰碳中和“1+N+X”方針系統執行，推動國家出臺《新時期推動內蒙古綠色低碳高質量展開若干支撐定見》，在執行碳達峰碳中和方針使命過程中鍛造新的工業競爭優勢。推動動力、工業、修建、交通等范疇清潔低碳轉型，樹立健全碳排放統計核算準則，進步生態系統碳匯才能。逐步推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”改變，爭創“能耗‘雙控’向碳排放‘雙控’改變”全國試點，加大參與國家碳匯標準開發的力度，推動構建表現生態產品價值完結、表現生態補償的林草碳匯開發機制。嚴格執行《“兩高”項目低水平盲目展開管控目錄》，展開修建等要點范疇節能降碳舉動。
(三)持續打好污染防治攻堅戰。強化污染物排放總量操控，推動65蒸噸及以上燃煤鍋爐、鋼鐵、焦化職業超低排放改造，加強重污染天氣預警預報，杰出抓好烏海及周邊區域大氣污染聯防聯控聯治。穩固13條城市黑臭水體辦理效果，完結“一湖兩海”及察汗淖爾年度辦理使命，持續整改黃河流域生態環境問題，加速推動劣Ⅴ類水體辦理，根本消除四道沙河入黃口、大黑河渾津橋劣Ⅴ類水質斷面。全面加強土壤污染源頭防控，施行農用地斷源工程和新污染物辦理舉動方案，深化推動“無廢城市”高質量建造，爭奪國家區域性特別類別危險廢物集中處置中心在自治區落地施行。抓好中心生態環境保護督察整改作業，2023年末前再完結整改23項，整改率到達60%以上。
(四)加大生態系統保護力度。全面執行《內蒙古自治區建造我國北方重要生態安全屏障施行方案》。加速“三線一單”效果落地使用，爭奪自治區疆土空間規劃獲國家批復。統籌山水林田湖草沙系統辦理，全年完結造林300萬畝、防沙治沙500萬畝、種草1300萬畝，其間，羊草草地生態修復辦理222萬畝。把森林草原質量進步擺在愈加重要方位，完結森林撫育使命160萬畝，新建草種子繁育基地10.5萬畝。
四、進一步深化變革敞開，持續增強展開動力和生機
加速構建高水平社會主義商場經濟體制，進步我國向北敞開重要橋頭堡建造水平，推動共建“一帶一路”高質量展開。
(一)實在優化營商環境。鼓舞支撐民營經濟和民營企業展開強大，深化執行《關于進一步支撐民營經濟高質量展開的若干辦法》《關于構建親清新式政商聯系的定見》等方針舉動，依法保護民營企業產權和企業家權益。完結《以更優營商環境服務商場主體舉動方案》各項使命，科學標準展開營商環境評價，及時處理評價中發現的問題。施行自治區招商引資三年(2023—2025年)舉動方案，抓好“500強企業進內蒙古”活動，環繞要點工業鏈工業集群建造，樹立完善招商引資項目庫，制作招商地圖，加速引進上下游配套企業，培育“鏈主”企業。立異招商作業方式，用好國內外重要展洽會途徑，安排施行自治區嚴重出資促進活動和招商引資推介會、洽談會，力求全年招商引資到位資金3800億元以上。
(二)深化要點范疇變革。執行好國家新一輪全面深化變革辦法。全面標準“歸納窗口”運轉，推動“一件事一次辦”變革線上線下交融，完結幫辦代理窗口建立作業，再梳理公布一批高頻幫辦代理事項。穩固執行“優化功能職責優化作業流程”專項舉動效果。安排施行新一輪國企變革專項舉動，深化推動“雙百舉動”“科改演示舉動”等變革演示工程，全面展開一流企業創立，制定區屬國有本錢優化布局方案，推動包頭鋼鐵(集團)公司做大做強，爭奪內蒙古動力集團有限公司進入“中國企業500強”。深化村莊牧區變革，加強村莊牧區土地經營權流通辦理和服務，展開多種形式適度規劃經營。穩固進步村莊牧區團體產權準則變革效果，展開新式村莊牧區團體經濟。
(三)加速我國向北敞開重要橋頭堡建造。更大力度推動外貿穩規劃、優結構，更大力度促進外資穩存量、擴增量，活躍推動對外敞開向“一帶一路”沿線國家延伸，全面加強同各省(區、市)的經濟協作，加大招引和使用外資力度，執行好外資企業國民待遇。持續推動中蒙二連浩特—扎門烏德經濟協作區、中國(內蒙古)自由貿易試驗區申建。支撐跨境電商、商場采購貿易、外貿歸納服務等外貿新業態新形式展開，推動4個邊民互市貿易區解封運營，展開縣域外經貿破零增量演示作業，力求全年進出口貿易總額到達1600億元以上。活躍擴展先進技術、重要設備、動力資源等產品進口，進步口岸通關效能，大力展開落地加工工業，加強與其他省(區、市)在中歐班列方面的協作，力求全年口岸貨運量添加30%左右，過境中歐班列添加7%左右。
五、全面推動科技立異，強化現代化建造人才支撐
堅持科技是榜首出產力、人才是榜首資源、立異是榜首動力，有力統籌教育、科技、人才作業，刻畫展開新動能新優勢。
(一)加速施行立異驅動展開戰略。深化推動“科技興蒙”，加速施行科技立異嚴重演示工程，持續展開有用要害技術攻關，全力打造“科技興蒙”立異驅動途徑和立異促進中心。加速建造巴彥淖爾國家農業高新技術工業演示區、鄂爾多斯國家可持續展開議程立異演示區、國家乳業技術立異中心，推動創立呼包鄂國家自主立異演示區、國家稀土新材料立異中心、草(種)業技術立異中心、懷柔實驗室內蒙古基地，鼓舞內蒙古科學技術研究院展開立異方針先行先試，支撐呼和浩特金山、包頭稀土、鄂爾多斯等國家高新區提質增效，爭奪赤峰國家高新區獲批。深化科技體制變革，優化科技資源配置，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等新式項目安排方式，推動研制投入攻堅，自治區本級財務安排科技專項資金添加20%。施行立異型企業“雙倍增雙進步”舉動，新增高新技術企業300家、科技型中小企業400家。
(二)加速建造高質量教育系統。全面遵循黨的教育方針，執行立德樹人根本使命，做好學前教育遍及普惠、義務教育優質均衡旗縣創立檢驗作業，推動普通高中多樣化特征化展開，建造內蒙古才智教育途徑。施行職業教育“提質培優”舉動和“雙高雙優”方案，推動自治區特征專業試點、“工匠班”方案建造。支撐內蒙古大學部區合建和“雙一流”建造，推動“一流學科”特征展開，研究出臺《關于加強高校有安排科研推動高水平科技自立自強的若干辦法》。執行落細“縣管校聘”“強師方案”“雙師型教師隊伍建造”“高校人員總量辦理變革”等方針，加強教師隊伍建造。
(三)強化現代化建造人才支撐。執行高層次人才收入分配方針，充分發揮科技領軍人才團隊引育、青年科技立異人才培育、“西部之光”等人才培育方案效果，力求全年支撐培育院士、杰青人才5名以上，培育青年科技立異后備人才10名左右。加強技術人才隊伍建造，施行技術技術人才引育提質工程，展開企業自主職業技術等級確定，推行社會化職業技術等級確定，在試點特級技師根底上探究首席技師評聘，展開自治區榜首屆技術大獎評選表彰活動。加強與中科院、上海交大、鋼研總院的協作，施行自治區級國際協作基地培育工程，活躍引進國外智力資源和立異效果。
六、著力推動城鄉交融和區域和諧展開，全面推動村莊復興
安身主體功能區定位，充分發揮各區域比較優勢，進一步優化出產力布局，統籌區域和諧展開，強化以城帶鄉促進村莊復興，構建優勢互補、高質量展開的區域經濟布局和疆土空間系統。
(一)統籌區域差異化和諧展開。著力推動西部大開發構成新格式、東北全面復興完結新打破、黃河流域生態保護和高質量展開獲得新成效，推動黃河流域生態環境杰出問題整改，制定推動呼包鄂烏一體化展開支撐舉動，支撐呼和浩特市高質量展開，建造鄂爾多斯現代煤化工工業演示區，推動赤峰、通遼“雙子星座”建造。加強邊遠當地區域建造，深化推動固邊興邊富民舉動，推動邊境區域根底設備一體化建造。展開盟市推動高質量展開歸納績效點評，著力處理展開不平衡不充分問題，引導和促進各盟市結合自身特征完結高質量展開，構建區域和諧展開新格式。
(二)推動以人為中心的新式鄉鎮化。大力施行城市更新，持續抓好呼和浩特市國家城市更新試點作業，活躍爭奪國家城市更新試點城市。持續推動城市精細化辦理，完結自治區本級城市運轉辦理服務途徑建造。制定完善自治區海綿城市建造相關標準。推動綠色低碳社區、“口袋公園”、城市綠道綠廊建造。鼓舞有條件的旗縣(市、區)展開城市體檢試點，強化城市體檢效果運用。持續推動鄉鎮日子廢物辦理和日子污水處理，力求年內具備條件的地級城市根本建成日子廢物分類處理系統，黃河流域建制鎮根本完結日子污水處理設備全掩蓋。
(三)全面推動村莊復興。持續穩固進步“三保證”和飲水安全保證水平，及時消除返貧致貧危險，堅決避免出現規劃性返貧。充分發揮工業增收支撐帶動效果，中心、自治區財務聯接資金用于工業展開份額不低于60%，鼓舞引導脫貧區域展開高質量庭院經濟。用足用好穩崗作業辦法，保證脫貧人口和監測目標作業規劃安穩。加速建造宜居宜業和美村莊，接續推動村莊牧區人居環境整治進步五年舉動，量體裁衣推動村莊牧區衛生廁所改造，完善村莊牧區日子廢物收運處置系統，推動根本公共服務縣域統籌。
七、不斷增進民生福祉，實在進步人民日子品質
堅持在展開中保證和改進民生，盡力而為、量力而行，完結好、保護好、展開好最廣大人民的根本利益。
(一)厚實推動共同富裕。不斷拓展城鄉居民收入途徑，健全各類出產要素由商場決定報酬機制、薪酬合理添加機制、最低薪酬標準調整機制和薪酬付出保證機制，執行初度分配、再分配、三次分配和諧配套的根底性準則安排，持續進步低收入集體收入，擴展中等收入集體，標準財富堆集機制。健全公務員薪酬正常添加機制，完善事業單位薪酬收入分配方針和企業薪酬指導線準則，科學合理核定事業單位績效薪酬，全面推動公立醫院薪酬準則變革，樹立薪酬待遇核對的長效作業機制。
(二)執行落細作業優先方針。深化作業擴容提質工程“五項舉動”，支撐要點集體作業，把促進青年特別是高校畢業生作業作業擺在愈加杰出的方位，加強新作業形態勞動者權益保證，促進農牧民工特別是脫貧人口轉移作業，全年完結鄉鎮新增作業20萬人以上，村莊牧區勞動力轉移作業240萬人。完善作業公共服務系統，強化高校畢業生、退役軍人、村莊牧區勞動力、作業困難人員、鄉鎮賦閑人員等要點集體作業幫扶，健全終身職業技術訓練準則，全年訓練25萬人次以上。
(三)健全多層次社會保證系統。深化推動全民參保方案，根本醫療保險參保率安穩在95%以上，根本養老保險參保人數新增50萬人。執行企業職工根本養老保險全國統籌，推動和完善根本醫療保險、賦閑保險、工傷保險自治區統籌，在先行城市施行個人養老金準則。強化基金預算辦理，壓實缺口分管、調標補助和自行出臺方針導致基金減收增支彌補職責。完善根本日子救助、專項社會救助、急難社會救助等準則，持續推動掩蓋全面、分層分類、歸納高效的社會救助系統建造。活躍應對人口老齡化少子化，推動執行養老服務清單，加速構建根本養老服務系統。保證婦女兒童合法權益，完善生育支撐方針系統，修訂《內蒙古自治區未成年人保護法令》，全面進步兒童福利組織標準化標準化辦理服務水平。展開殘疾人、人道公益等事業，精準辦理殘疾人兩項補貼。實在做好退役軍人作業安頓、優撫褒揚和權益保證。
(四)不斷進步公共服務水平。堅持依法行政，強化根本公共服務，支撐引導社會力氣添加多元供應。持續進步統編教材教學質量、推行遍及國家通用語言文字作業水平和“雙減”作業成效。深化施行健康內蒙古17項專項舉動，推動公立醫院高質量展開，推動國家區域醫療中心建造，推動將方艙醫院改造為亞定點醫院，健全完善疾控網絡、辦理系統和運轉機制，深化醫保付出方式變革，優化異地就醫結算。加大文明惠民力度，環繞宣揚遵循黨的二十大精力，做好主題性文藝創作、表演演播、展現展覽等作業，安排展開烏蘭牧騎巡回表演活動，展開“百團千場下底層”等系列文明惠民表演1萬場左右。活躍展開體育事業，創立國家級體育工業基地、體育旅行精品項目，籌備舉行2024年第十四屆全國冬季運動會。
八、統籌展開和安全，筑牢祖國北疆安全安穩屏障
堅持整體國家安全觀，保險處置化解嚴重危險隱患，保護經濟金融和社會大局安穩。
(一)更好統籌疫情防控和經濟社會展開。執行新階段新式冠狀病毒感染疫情防控各項舉動，將疫情防控的作業重心從防感染轉到保健康、防重癥上來，平穩有序施行“乙類乙管”，進步底層醫療衛生組織服務才能，統籌做好疫情防控、新冠患者救治和日常醫療服務，加強全人群免疫接種，做好醫治藥物和醫療資源預備，保證好因疫因災遇困大眾和老弱病殘等特別集體的根本日子，保證平穩轉段和社會秩序安穩。
(二)防備化解財務范疇危險。在有用支撐高質量展開中保證財務可持續和政府債款危險可控。執行過“緊日子”思維，堅決遏止增量、化解存量，保證完結年度化債使命。持續施行好“四個一批”化債辦法，幫助底層緩釋償債壓力、降低債款危險，堅決兜住“三保”底線。健全當地人民政府依法適度舉債機制，加強危險評價預警成果使用。完善財務資金直達機制，加強資金調度和庫款監測。
(三)避免構成區域性系統性金融危險。完善當地各級黨政首要領導負責的嚴重危險處置機制，壓實各方職責，研究制定化解危險的方針，做好危險應急處置預案，持續推動高危險組織化險、城市商業銀行和村莊信用社變革，多途徑彌補當地金融組織本錢金，把不良貸款率安穩操控在較低水平。嚴厲打擊非法金融活動，加強本錢商場和債券危險防控。
(四)保證房地產商場平穩展開。厚實做好保交樓、保民生、保安穩各項作業，滿意職業合理融資需求，有用防備化解優質頭部房企危險。因城施策，執行支撐剛性和改進性住宅需求方針辦法，處理好新市民、青年人等住宅問題，探究長租房商場建造，推動房地工業向新展開形式平穩過渡。建造保證性租借住宅1.1萬套，施行棚戶區改造1.5萬套，改造鄉鎮老舊小區1602個。著力處理房地產歷史遺留問題，力求入住難、回遷難問題悉數銷號。
(五)建造更高水平的安全內蒙古。鑄牢中華民族共同體認識，全方位建造“榜樣自治區”。推動底層應急辦理系統和才能建造，進步戰略物資儲備保證才能。加強要點范疇安全監管，持續展開安全出產專項整治，實在防備嚴重安全事故發生。著力穩物價，強化商場保供穩價，及時緩解結構性物價上漲給部分困難大眾帶來的影響，加強煤電油氣運調節。保險處理好大眾信訪問題，厚實推動信訪積案化解。深化展開各類專項整治，全力保證人民大眾生命財產安全。
《方案》指出，推動動力和戰略資源基地綠色低碳轉型。全面推動新動力項目建造，力求全年建成并網新動力裝機2500萬千瓦以上，新動力裝機規劃超越9000萬千瓦，全年新動力發電量超越1500億千瓦時。推動添加電網綠電份額的保證性項目建造，使用原有電力外送通道，加速已批待批規劃超越4000萬千瓦的新動力項目建造，進步既有輸電通道綠電份額。爭奪烏蘭布和大型風電光伏基地項目盡快獲得批復，全面推動蒙西四大沙漠大型風電光伏基地4800萬千瓦裝機建造。立異商場化新動力使用場景，力推新批準商場化新動力項目建成并安穩運轉，協同推動新動力裝備制造工業展開，風電整建制配套才能到達2000萬千瓦，光伏電池片和組件供應才能到達5000萬千瓦，加速風景制氫項目建造，持續打造風景氫儲全工業鏈。開工建造寶豐260萬噸煤制烯烴、榮信80萬噸甲醇制烯烴、華星40億立方米煤制氣一期工程等現代煤化工項目。
高質量完結動力保供使命。施行自治區《煤炭產能安穩接續和有序開發方案》，加速國家批復同意的核增產能煤礦手續處理，全力推動在建煤礦建成達產，盡力盤活“僵尸”煤礦擱置資源，在產煤礦總產能安穩在13億噸以上，煤炭產量到達12.5億噸左右，保證全國2/3以上省份的用煤需求。實在保證電力供應，力求全年電力裝機總規劃打破2億千瓦，發電量到達7100億千瓦時左右，其間，外送電量到達2930億千瓦時。推動外送通道建造，力求蒙西至京津冀直流輸電工程核準并開工建造。執行國家新一輪找礦打破戰略舉動要求，加大油氣資源勘探和增儲上產力度，推動非煤礦產資源綠色安全有序開發。
原文如下：
內蒙古自治區人民政府關于下達2023年
自治區國民經濟和社會展開方案的告訴
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：
《2023年內蒙古自治區國民經濟和社會展開方案》已經自治區十四屆人大一次會議審議經過，現予下達，請結合實踐，認真遵循施行。
2023年1月20日
(此件揭露發布)
2023年內蒙古自治區國民經濟和社會展開方案
2023年是全面遵循執行黨的二十大精力的開局之年，做好經濟作業，含義十分嚴重。做好2023年經濟社會展開作業，要深刻領會“兩個確立”的決定性含義，愈加堅決自覺地做到“兩個保護”，愈加嚴密地團結在以習近平同志為中心的黨中心周圍，堅持以習近平新時代中國特征社會主義思維為指導，全面遵循執行黨的二十大精力，堅持穩中求進作業總基調，完整、準確、全面遵循新展開理念，活躍服務和融入新展開格式，著力推動高質量展開，大力發揚蒙古馬精力，盡力完結習近平總書記交給內蒙古的“五大使命”，全方位建造“榜樣自治區”，把祖國北部邊遠當地這道風景線打造得愈加亮麗，為全面建造社會主義現代化國家、全面推動中華民族偉大復興作出內蒙古奉獻。
2023年經濟社會展開的首要預期方針是：區域出產總值添加6%左右，在實踐作業中爭奪更好效果;規上工業添加值添加7%以上;固定資產出資添加10%以上;鄉鎮調查賦閑率6%左右，鄉鎮新增作業20萬人以上;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入添加與經濟添加根本同步;能耗強度和減排指標依照國家要求安排。要依照黨中心、國務院決議方案布置，深化執行黨的二十大、中心經濟作業會議和自治區第十一屆五次全會暨全區經濟作業會議精力，杰出要點、掌握要害，聚集執行好習近平總書記交給內蒙古的“五大使命”，進一步端正展開觀念，著力優化經濟布局、實在做大經濟總量、大力進步展開質量。
一、深化施行擴展內需戰略，加速服務和融入新展開格式
把施行擴展內需戰略同深化供應側結構性變革有機結合起來，加速服務和融入國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新展開格式，動態調整并推動執行爭奪國家支撐事項清單。
(一)推動需求康復促消費。把康復和擴展消費擺在優先方位，推動消費康復成為經濟主拉動力，促進餐飲、零售、旅行、交通等職業加速康復，支撐住宅改進、新動力轎車、養老服務等消費。捉住傳統節日及網絡熱銷時段，展開消費促進月、金秋消費季、迎新購物節等各類消費促進活動。活躍打造消費新場景，鼓舞綠色智能家電、線上線下交融消費等新式消費，進一步開釋文旅消費、綠色消費、網絡消費、數字消費潛力，力求網絡零售額打破600億元。加大首店招引力度，活躍招引國內外零售餐飲、文體娛樂、日子服務等范疇知名品牌在自治區開設首店。進一步進步城鄉消費水平，展開縣域商業建造舉動，支撐第二批自治區級城市一刻鐘便民日子圈和第三批自治區級步行街改造進步試點建造。
(二)優化供應結構擴出資。發揮好出資對優化供應結構的要害效果，做好嚴重項目“抓招商、抓儲備、抓前期、抓開工、抓進展、抓投產、抓入統”作業，全力構成“儲備一批、開工一批、建造一批、竣工一批”滾動接續格式，加速施行“十四五”嚴重工程，環繞經濟展開和民生急需推動嚴重項目建造，力求全年固定資產出資添加10%以上。執行“資金和要素跟著項目走”要求，加強土地、林地、能耗、資金、營商環境等各類要素保證。不斷優化出資服務，持續發揮好嚴重項目三級領導包聯、廳際聯席會議、前期手續三級部門包聯等機制效果，處理好項目前期手續處理中存在的問題。緊緊環繞根底設備、國家“十四五”規劃嚴重工程、中心預算內出資和當地政府專項債、工業集群和要點工業鏈等范疇，堅持補短板、強弱項和鍛長板、增潛力相結合，聚集經濟社會展開的要點范疇和薄弱環節精準謀劃儲備項目。促進民間出資添加，鼓舞和招引更多民間本錢參與嚴重工程和補短板項目建造。
(三)暢通循環途徑保流通。加速建造高效順暢的流通系統。現代歸納交通系統建造方面，推動建造貫穿自治區東中西部高鐵大通道，推動處理“斷頭路”問題，進一步進步交通網絡通達性。加速包銀高鐵(含巴銀支線)、集大原高鐵、錫林浩特至太子城快速鐵路、呼和浩特機場高速公路、G5511安業至公主梗段高速公路、呼和浩特新機場等項目建造進展，推動白阿線開舉動車改造、G5511查白音他拉至草高吐高速公路、錫林浩特機場改擴建一期工程等項目全面開工，爭奪開工鄂爾多斯至榆林至延安高鐵，推動集寧至通遼至長春高鐵、齊齊哈爾至烏蘭浩特至通遼高鐵、阿拉善左旗通勤機場升級支線機場等項目前期作業，力求開工建造公路路程1萬公里，其間，村莊牧區公路5000公里;鐵路建造規劃到達1700公里，其間，高鐵470公里;新建成通用機場8個。現代物流系統建造方面，要點加強國家級物流紐帶、骨干冷鏈物流基地及自治區級物流紐帶、演示物流園區建造，爭奪通遼歸入國家骨干冷鏈物流基地建造名單，推動構成物流網絡系統。補齊多式聯運、冷鏈物流才能短板，推動多式聯運演示工程建造和特征冷鏈物流試點建造。擴展高速公路差異化收費試點規劃，進一步促進貨運物流降本增效。加速村莊牧區“客貨郵”交融展開，優化村莊牧區物流根底設備網絡，進步“快遞進村”質效，加速貫穿縣村莊三級寄遞物流系統，新增嘎查村寄遞物流點3500個，根本完結村莊牧區寄遞物流歸納服務全掩蓋。
二、加速建造現代化工業系統，穩固強大實體經濟根基
把展開經濟的著力點放在實體經濟上，出臺施行2023年推動工業高質量展開方針清單和“五大使命”年度要點作業方案，厚實推動“兩個基地”建造，進步工業鏈供應鏈韌性和安全水平。
(一)推動農畜產品出產基地優質高效轉型。持續施行優質高效增糧演示舉動，糧食產量安穩在780億斤左右。制定把永久根本農田悉數建成高標準農田的整體規劃方案，施行高標準農田建造395萬畝，執行黑土地保護使用工程使命900萬畝。深化推動“奶業復興”，新建成規劃化養殖場16個以上，力求牛奶產量到達785萬噸。進步標準化集約化養殖水平，創立肉牛、肉羊標準化演示場800個，力求肉類產量到達300萬噸。推動施行種業復興三大工程，建造“看禾選種途徑”60個，農作物良種繁育基地面積保持在100萬畝以上。安穩優質飼草栽培規劃，強化飼草基地建造，大力展開羊草工業。全面執行《關于建造國家重要農畜產品出產基地的施行方案》，首要農畜產品加工轉化率到達72%。
(二)推動動力和戰略資源基地綠色低碳轉型。全面推動新動力項目建造，力求全年建成并網新動力裝機2500萬千瓦以上，新動力裝機規劃超越9000萬千瓦，全年新動力發電量超越1500億千瓦時。推動添加電網綠電份額的保證性項目建造，使用原有電力外送通道，加速已批待批規劃超越4000萬千瓦的新動力項目建造，進步既有輸電通道綠電份額。爭奪烏蘭布和大型風電光伏基地項目盡快獲得批復，全面推動蒙西四大沙漠大型風電光伏基地4800萬千瓦裝機建造。立異商場化新動力使用場景，力推新批準商場化新動力項目建成并安穩運轉，協同推動新動力裝備制造工業展開，風電整建制配套才能到達2000萬千瓦，光伏電池片和組件供應才能到達5000萬千瓦，加速風景制氫項目建造，持續打造風景氫儲全工業鏈。開工建造寶豐260萬噸煤制烯烴、榮信80萬噸甲醇制烯烴、華星40億立方米煤制氣一期工程等現代煤化工項目。
(三)高質量完結動力保供使命。施行自治區《煤炭產能安穩接續和有序開發方案》，加速國家批復同意的核增產能煤礦手續處理，全力推動在建煤礦建成達產，盡力盤活“僵尸”煤礦擱置資源，在產煤礦總產能安穩在13億噸以上，煤炭產量到達12.5億噸左右，保證全國2/3以上省份的用煤需求。實在保證電力供應，力求全年電力裝機總規劃打破2億千瓦，發電量到達7100億千瓦時左右，其間，外送電量到達2930億千瓦時。推動外送通道建造，力求蒙西至京津冀直流輸電工程核準并開工建造。執行國家新一輪找礦打破戰略舉動要求，加大油氣資源勘探和增儲上產力度，推動非煤礦產資源綠色安全有序開發。
(四)推動制造業高端化智能化綠色化展開。加速推動工業集群和要點工業鏈建造，施行先進制造業工業集群工業鏈項目580個，爭奪年內竣工投產200個以上，規劃以上企業到達3600戶。施行工業根底再造工程，大力推動工業數字化，加速全國一體化算力網絡國家紐帶節點、5G基站、工業互聯網、綠色數據中心等新式根底設備建造，安排施行一批企業數字化轉型項目，力求年內新建5G基站2萬個，建造工業互聯網途徑6個、智能工廠15個。展開綠色制造演示創立，推動低碳零碳、才智園區建造，新開工施行節能、節水技術改造項目120個，年內將工業園區悉數建成才智園區。推動企業立異展開，培育立異型中小企業120戶、“專精特新”中小企業60戶。
(五)培育服務業支柱工業。大力展開數字經濟，推動途徑企業健康展開，支撐數據開發使用工業展開。推動運送結構優化，推動大宗貨物中長距離運送向鐵路轉移，進步公路服務區充電根底設備掩蓋率，完結高速公路服務區和具備條件的普通國省干線服務區充電根底設備全掩蓋。進步金融業服務才能和展開水平，用足用好貨幣方針工具，擴展直接融資規劃，深化施行企業上市“天駿方案”，力求全年完結5家企業上市首發融資，大力展開綠色金融、現代動力金融、農牧業金融、敞開金融、科創金融、普惠金融。促進旅職業高質量展開，爭奪阿爾山國家級旅行度假區獲批，推動呼倫貝爾大草原—莫爾格勒河景區和庫布其七星湖沙漠生態旅行區創立國家5A級旅行景區，舉行第33屆旅行那達慕、第20屆冰雪那達慕、2023阿爾山旅行論壇、黃河幾字彎文明旅行節等系列旅行活動，激發旅行商場生機。
三、推動綠色低碳節省集約展開，筑牢我國北方重要生態安全屏障
推動經濟社會展開綠色轉型，全面加強資源節省作業，協同推動降碳、減污、擴綠、添加，活躍創立國家生態文明試驗區。
(一)施行全面節省戰略。深化展開“五個大起底”舉動，把各種擱置糟蹋、低質低效使用的資源要素全面盤活、高效使用起來，全年消化批而未供土地12.54萬畝、處置擱置土地3.82萬畝，完結“半拉子”工程悉數盤活銷號。全面加強資源節省作業，深化推動各范疇節省舉動，抓住完善統計核算和指標點評系統，樹立資源節省集約信息化辦理途徑。推行“區域評價+標準地”形式，新增工業用地出讓中“標準地”占比到達30%，工業園區畝均產量到達140萬元/畝。強化水資源總量強度雙控剛性約束，加速構建現代水網，建成東臺子水庫，推動引綽濟遼二期、河套灌區續建配套與現代化改造等工程，展開黃河防洪三期、引嫩濟錫等工程前期作業，全區全年用水總量操控在196.3億立方米以內，萬元國內出產總值用水量、萬元工業添加值用水量分別比2020年下降6%、7%，農田灌溉水有用使用系數進步到0.573。
(二)科學有序推動碳達峰碳中和。活躍保險推動碳達峰碳中和“1+N+X”方針系統執行，推動國家出臺《新時期推動內蒙古綠色低碳高質量展開若干支撐定見》，在執行碳達峰碳中和方針使命過程中鍛造新的工業競爭優勢。推動動力、工業、修建、交通等范疇清潔低碳轉型，樹立健全碳排放統計核算準則，進步生態系統碳匯才能。逐步推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”改變，爭創“能耗‘雙控’向碳排放‘雙控’改變”全國試點，加大參與國家碳匯標準開發的力度，推動構建表現生態產品價值完結、表現生態補償的林草碳匯開發機制。嚴格執行《“兩高”項目低水平盲目展開管控目錄》，展開修建等要點范疇節能降碳舉動。
(三)持續打好污染防治攻堅戰。強化污染物排放總量操控，推動65蒸噸及以上燃煤鍋爐、鋼鐵、焦化職業超低排放改造，加強重污染天氣預警預報，杰出抓好烏海及周邊區域大氣污染聯防聯控聯治。穩固13條城市黑臭水體辦理效果，完結“一湖兩海”及察汗淖爾年度辦理使命，持續整改黃河流域生態環境問題，加速推動劣Ⅴ類水體辦理，根本消除四道沙河入黃口、大黑河渾津橋劣Ⅴ類水質斷面。全面加強土壤污染源頭防控，施行農用地斷源工程和新污染物辦理舉動方案，深化推動“無廢城市”高質量建造，爭奪國家區域性特別類別危險廢物集中處置中心在自治區落地施行。抓好中心生態環境保護督察整改作業，2023年末前再完結整改23項，整改率到達60%以上。
(四)加大生態系統保護力度。全面執行《內蒙古自治區建造我國北方重要生態安全屏障施行方案》。加速“三線一單”效果落地使用，爭奪自治區疆土空間規劃獲國家批復。統籌山水林田湖草沙系統辦理，全年完結造林300萬畝、防沙治沙500萬畝、種草1300萬畝，其間，羊草草地生態修復辦理222萬畝。把森林草原質量進步擺在愈加重要方位，完結森林撫育使命160萬畝，新建草種子繁育基地10.5萬畝。
四、進一步深化變革敞開，持續增強展開動力和生機
加速構建高水平社會主義商場經濟體制，進步我國向北敞開重要橋頭堡建造水平，推動共建“一帶一路”高質量展開。
(一)實在優化營商環境。鼓舞支撐民營經濟和民營企業展開強大，深化執行《關于進一步支撐民營經濟高質量展開的若干辦法》《關于構建親清新式政商聯系的定見》等方針舉動，依法保護民營企業產權和企業家權益。完結《以更優營商環境服務商場主體舉動方案》各項使命，科學標準展開營商環境評價，及時處理評價中發現的問題。施行自治區招商引資三年(2023—2025年)舉動方案，抓好“500強企業進內蒙古”活動，環繞要點工業鏈工業集群建造，樹立完善招商引資項目庫，制作招商地圖，加速引進上下游配套企業，培育“鏈主”企業。立異招商作業方式，用好國內外重要展洽會途徑，安排施行自治區嚴重出資促進活動和招商引資推介會、洽談會，力求全年招商引資到位資金3800億元以上。
(二)深化要點范疇變革。執行好國家新一輪全面深化變革辦法。全面標準“歸納窗口”運轉，推動“一件事一次辦”變革線上線下交融，完結幫辦代理窗口建立作業，再梳理公布一批高頻幫辦代理事項。穩固執行“優化功能職責優化作業流程”專項舉動效果。安排施行新一輪國企變革專項舉動，深化推動“雙百舉動”“科改演示舉動”等變革演示工程，全面展開一流企業創立，制定區屬國有本錢優化布局方案，推動包頭鋼鐵(集團)公司做大做強，爭奪內蒙古動力集團有限公司進入“中國企業500強”。深化村莊牧區變革，加強村莊牧區土地經營權流通辦理和服務，展開多種形式適度規劃經營。穩固進步村莊牧區團體產權準則變革效果，展開新式村莊牧區團體經濟。
(三)加速我國向北敞開重要橋頭堡建造。更大力度推動外貿穩規劃、優結構，更大力度促進外資穩存量、擴增量，活躍推動對外敞開向“一帶一路”沿線國家延伸，全面加強同各省(區、市)的經濟協作，加大招引和使用外資力度，執行好外資企業國民待遇。持續推動中蒙二連浩特—扎門烏德經濟協作區、中國(內蒙古)自由貿易試驗區申建。支撐跨境電商、商場采購貿易、外貿歸納服務等外貿新業態新形式展開，推動4個邊民互市貿易區解封運營，展開縣域外經貿破零增量演示作業，力求全年進出口貿易總額到達1600億元以上。活躍擴展先進技術、重要設備、動力資源等產品進口，進步口岸通關效能，大力展開落地加工工業，加強與其他省(區、市)在中歐班列方面的協作，力求全年口岸貨運量添加30%左右，過境中歐班列添加7%左右。
五、全面推動科技立異，強化現代化建造人才支撐
堅持科技是榜首出產力、人才是榜首資源、立異是榜首動力，有力統籌教育、科技、人才作業，刻畫展開新動能新優勢。
(一)加速施行立異驅動展開戰略。深化推動“科技興蒙”，加速施行科技立異嚴重演示工程，持續展開有用要害技術攻關，全力打造“科技興蒙”立異驅動途徑和立異促進中心。加速建造巴彥淖爾國家農業高新技術工業演示區、鄂爾多斯國家可持續展開議程立異演示區、國家乳業技術立異中心，推動創立呼包鄂國家自主立異演示區、國家稀土新材料立異中心、草(種)業技術立異中心、懷柔實驗室內蒙古基地，鼓舞內蒙古科學技術研究院展開立異方針先行先試，支撐呼和浩特金山、包頭稀土、鄂爾多斯等國家高新區提質增效，爭奪赤峰國家高新區獲批。深化科技體制變革，優化科技資源配置，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等新式項目安排方式，推動研制投入攻堅，自治區本級財務安排科技專項資金添加20%。施行立異型企業“雙倍增雙進步”舉動，新增高新技術企業300家、科技型中小企業400家。
(二)加速建造高質量教育系統。全面遵循黨的教育方針，執行立德樹人根本使命，做好學前教育遍及普惠、義務教育優質均衡旗縣創立檢驗作業，推動普通高中多樣化特征化展開，建造內蒙古才智教育途徑。施行職業教育“提質培優”舉動和“雙高雙優”方案，推動自治區特征專業試點、“工匠班”方案建造。支撐內蒙古大學部區合建和“雙一流”建造，推動“一流學科”特征展開，研究出臺《關于加強高校有安排科研推動高水平科技自立自強的若干辦法》。執行落細“縣管校聘”“強師方案”“雙師型教師隊伍建造”“高校人員總量辦理變革”等方針，加強教師隊伍建造。
(三)強化現代化建造人才支撐。執行高層次人才收入分配方針，充分發揮科技領軍人才團隊引育、青年科技立異人才培育、“西部之光”等人才培育方案效果，力求全年支撐培育院士、杰青人才5名以上，培育青年科技立異后備人才10名左右。加強技術人才隊伍建造，施行技術技術人才引育提質工程，展開企業自主職業技術等級確定，推行社會化職業技術等級確定，在試點特級技師根底上探究首席技師評聘，展開自治區榜首屆技術大獎評選表彰活動。加強與中科院、上海交大、鋼研總院的協作，施行自治區級國際協作基地培育工程，活躍引進國外智力資源和立異效果。
六、著力推動城鄉交融和區域和諧展開，全面推動村莊復興
安身主體功能區定位，充分發揮各區域比較優勢，進一步優化出產力布局，統籌區域和諧展開，強化以城帶鄉促進村莊復興，構建優勢互補、高質量展開的區域經濟布局和疆土空間系統。
(一)統籌區域差異化和諧展開。著力推動西部大開發構成新格式、東北全面復興完結新打破、黃河流域生態保護和高質量展開獲得新成效，推動黃河流域生態環境杰出問題整改，制定推動呼包鄂烏一體化展開支撐舉動，支撐呼和浩特市高質量展開，建造鄂爾多斯現代煤化工工業演示區，推動赤峰、通遼“雙子星座”建造。加強邊遠當地區域建造，深化推動固邊興邊富民舉動，推動邊境區域根底設備一體化建造。展開盟市推動高質量展開歸納績效點評，著力處理展開不平衡不充分問題，引導和促進各盟市結合自身特征完結高質量展開，構建區域和諧展開新格式。
(二)推動以人為中心的新式鄉鎮化。大力施行城市更新，持續抓好呼和浩特市國家城市更新試點作業，活躍爭奪國家城市更新試點城市。持續推動城市精細化辦理，完結自治區本級城市運轉辦理服務途徑建造。制定完善自治區海綿城市建造相關標準。推動綠色低碳社區、“口袋公園”、城市綠道綠廊建造。鼓舞有條件的旗縣(市、區)展開城市體檢試點，強化城市體檢效果運用。持續推動鄉鎮日子廢物辦理和日子污水處理，力求年內具備條件的地級城市根本建成日子廢物分類處理系統，黃河流域建制鎮根本完結日子污水處理設備全掩蓋。
(三)全面推動村莊復興。持續穩固進步“三保證”和飲水安全保證水平，及時消除返貧致貧危險，堅決避免出現規劃性返貧。充分發揮工業增收支撐帶動效果，中心、自治區財務聯接資金用于工業展開份額不低于60%，鼓舞引導脫貧區域展開高質量庭院經濟。用足用好穩崗作業辦法，保證脫貧人口和監測目標作業規劃安穩。加速建造宜居宜業和美村莊，接續推動村莊牧區人居環境整治進步五年舉動，量體裁衣推動村莊牧區衛生廁所改造，完善村莊牧區日子廢物收運處置系統，推動根本公共服務縣域統籌。
七、不斷增進民生福祉，實在進步人民日子品質
堅持在展開中保證和改進民生，盡力而為、量力而行，完結好、保護好、展開好最廣大人民的根本利益。
(一)厚實推動共同富裕。不斷拓展城鄉居民收入途徑，健全各類出產要素由商場決定報酬機制、薪酬合理添加機制、最低薪酬標準調整機制和薪酬付出保證機制，執行初度分配、再分配、三次分配和諧配套的根底性準則安排，持續進步低收入集體收入，擴展中等收入集體，標準財富堆集機制。健全公務員薪酬正常添加機制，完善事業單位薪酬收入分配方針和企業薪酬指導線準則，科學合理核定事業單位績效薪酬，全面推動公立醫院薪酬準則變革，樹立薪酬待遇核對的長效作業機制。
(二)執行落細作業優先方針。深化作業擴容提質工程“五項舉動”，支撐要點集體作業，把促進青年特別是高校畢業生作業作業擺在愈加杰出的方位，加強新作業形態勞動者權益保證，促進農牧民工特別是脫貧人口轉移作業，全年完結鄉鎮新增作業20萬人以上，村莊牧區勞動力轉移作業240萬人。完善作業公共服務系統，強化高校畢業生、退役軍人、村莊牧區勞動力、作業困難人員、鄉鎮賦閑人員等要點集體作業幫扶，健全終身職業技術訓練準則，全年訓練25萬人次以上。
(三)健全多層次社會保證系統。深化推動全民參保方案，根本醫療保險參保率安穩在95%以上，根本養老保險參保人數新增50萬人。執行企業職工根本養老保險全國統籌，推動和完善根本醫療保險、賦閑保險、工傷保險自治區統籌，在先行城市施行個人養老金準則。強化基金預算辦理，壓實缺口分管、調標補助和自行出臺方針導致基金減收增支彌補職責。完善根本日子救助、專項社會救助、急難社會救助等準則，持續推動掩蓋全面、分層分類、歸納高效的社會救助系統建造。活躍應對人口老齡化少子化，推動執行養老服務清單，加速構建根本養老服務系統。保證婦女兒童合法權益，完善生育支撐方針系統，修訂《內蒙古自治區未成年人保護法令》，全面進步兒童福利組織標準化標準化辦理服務水平。展開殘疾人、人道公益等事業，精準辦理殘疾人兩項補貼。實在做好退役軍人作業安頓、優撫褒揚和權益保證。
(四)不斷進步公共服務水平。堅持依法行政，強化根本公共服務，支撐引導社會力氣添加多元供應。持續進步統編教材教學質量、推行遍及國家通用語言文字作業水平和“雙減”作業成效。深化施行健康內蒙古17項專項舉動，推動公立醫院高質量展開，推動國家區域醫療中心建造，推動將方艙醫院改造為亞定點醫院，健全完善疾控網絡、辦理系統和運轉機制，深化醫保付出方式變革，優化異地就醫結算。加大文明惠民力度，環繞宣揚遵循黨的二十大精力，做好主題性文藝創作、表演演播、展現展覽等作業，安排展開烏蘭牧騎巡回表演活動，展開“百團千場下底層”等系列文明惠民表演1萬場左右。活躍展開體育事業，創立國家級體育工業基地、體育旅行精品項目，籌備舉行2024年第十四屆全國冬季運動會。
八、統籌展開和安全，筑牢祖國北疆安全安穩屏障
堅持整體國家安全觀，保險處置化解嚴重危險隱患，保護經濟金融和社會大局安穩。
(一)更好統籌疫情防控和經濟社會展開。執行新階段新式冠狀病毒感染疫情防控各項舉動，將疫情防控的作業重心從防感染轉到保健康、防重癥上來，平穩有序施行“乙類乙管”，進步底層醫療衛生組織服務才能，統籌做好疫情防控、新冠患者救治和日常醫療服務，加強全人群免疫接種，做好醫治藥物和醫療資源預備，保證好因疫因災遇困大眾和老弱病殘等特別集體的根本日子，保證平穩轉段和社會秩序安穩。
(二)防備化解財務范疇危險。在有用支撐高質量展開中保證財務可持續和政府債款危險可控。執行過“緊日子”思維，堅決遏止增量、化解存量，保證完結年度化債使命。持續施行好“四個一批”化債辦法，幫助底層緩釋償債壓力、降低債款危險，堅決兜住“三保”底線。健全當地人民政府依法適度舉債機制，加強危險評價預警成果使用。完善財務資金直達機制，加強資金調度和庫款監測。
(三)避免構成區域性系統性金融危險。完善當地各級黨政首要領導負責的嚴重危險處置機制，壓實各方職責，研究制定化解危險的方針，做好危險應急處置預案，持續推動高危險組織化險、城市商業銀行和村莊信用社變革，多途徑彌補當地金融組織本錢金，把不良貸款率安穩操控在較低水平。嚴厲打擊非法金融活動，加強本錢商場和債券危險防控。
(四)保證房地產商場平穩展開。厚實做好保交樓、保民生、保安穩各項作業，滿意職業合理融資需求，有用防備化解優質頭部房企危險。因城施策，執行支撐剛性和改進性住宅需求方針辦法，處理好新市民、青年人等住宅問題，探究長租房商場建造，推動房地工業向新展開形式平穩過渡。建造保證性租借住宅1.1萬套，施行棚戶區改造1.5萬套，改造鄉鎮老舊小區1602個。著力處理房地產歷史遺留問題，力求入住難、回遷難問題悉數銷號。
(五)建造更高水平的安全內蒙古。鑄牢中華民族共同體認識，全方位建造“榜樣自治區”。推動底層應急辦理系統和才能建造，進步戰略物資儲備保證才能。加強要點范疇安全監管，持續展開安全出產專項整治，實在防備嚴重安全事故發生。著力穩物價，強化商場保供穩價，及時緩解結構性物價上漲給部分困難大眾帶來的影響，加強煤電油氣運調節。保險處理好大眾信訪問題，厚實推動信訪積案化解。深化展開各類專項整治，全力保證人民大眾生命財產安全。
