青海西寧以“鏈長制+包保制”助力產業快速發展 光伏企業在這里扎下根

圍繞要點工業，青海西寧推廣“鏈長制+包保制”，以精準招商和靠前服務，為企業供給全方位保障，助力企業出產更穩、工業鏈條更強。數據顯示，2022年前三季度，西寧光伏工業規上工業總產值超200億元，是2021年同期的3倍多。到2022年末，西寧已集合多晶硅、單晶硅、組件等光伏工業鏈企業13家。

冬日的青藏高原，朔風凜冽，雪花漫天。走下飛機，廣東高景太陽能科技有限公司首席執行官徐志群忍不住打了個寒顫。其時是2020年12月，他正在全國各地調查，確定新廠選址。

西寧南川工業園區的作業人員裹著棉衣，等在機場門口。隨后的座談中，聽作業人員談起本地的各種優勢，自信又專業，徐志群堅決了出資決計。

這一切，源于西寧推廣的“鏈長制+包保制”，作業人員懂技能、會服務，確保龍頭企業招得來、落得下、穩得住。

到2022年末，西寧已集合多晶硅、單晶硅、組件等光伏工業鏈企業13家。2022年前三季度，西寧規劃以上工業添加值增速為25.8%，連續21個月保持雙位數增加;西寧光伏工業規上工業總產值超200億元，是2021年同期的3倍多。

近日，記者走進園區，探尋企業從引入、落地到運營的故事。

引入——

瞄準領軍企業，精準招商

青海展開光伏，優勢得天獨厚：大片戈壁荒灘，年日照時長超過2500小時，太陽能資源理論可開發量35億千瓦。

“十三五”時期，青海明確，要打造國家清潔動力演示省。西寧抓住機遇，提出2025年根本建成千億級光伏工業集群的目標。

集群展開，需求企業托舉。

2021年，招商引資成了西寧的“一號工程”。招商講究精準，為此，西寧印發了《西寧市工業鏈“鏈長制”作業方案》，依托工業鏈確定要點區域、要點行業、要點企業，瞄準短板弱項，展開靶向招商。工業鏈之一，便是光伏制作。

為徐志群接機的情景，南川工業園區行政服務中心副主任任志斌記憶猶新。其時，他剛到南川任職，那是他參與對接的第一家企業。

在辦公室，任志斌拿出一張地圖，笑著說：“這但是‘行動指南’。”記者湊近看，工業鏈各環節的龍頭企業、配套企業、要點項目，其稱號、位置一清二楚。他指向廣東珠海一隅：“廣東高景太陽能科技有限公司總部在這里，首要出產硅片，是鏈條中游的領軍企業。”

“鏈長制”作業方案要求，建立各市級領導抓分鏈，各行業領域專家、部分協同推進的鏈長作業機制。南川工業園區作為光伏工業的會集承載地，建立包括園區管委會主任在內的作業專班，任志斌是成員之一。

2020年末，專班約請企業實地調查，詳細介紹了營商環境、用工用地本錢等。調查時刻僅有兩天，卻給徐志群留下了深刻印象：“作業人員干事創業勁頭足，氣溫雖低，但我們心里熾熱。”

一周后，兩邊在上海再次見面。“從原材料到光伏面板，再到‘綠電’使用，青海光伏工業鏈形成閉環，出資西寧，也是出資未來。”作業專班決心滿滿。

終究，兩邊敲定180億元的直拉單晶硅棒出資項目，分3期建成，全面投產后，年產能將達50吉瓦。

落地——

全鏈條保障，全方位服務

2020年12月31日，徐志群帶著團隊飛往西寧。當天，團隊與南川工業園區作業人員舉行了第一次和諧推進會，終究選定了園區南部片區約830畝的地塊。僅僅一周后，青海高景太陽能科技有限公司注冊建立，汪奇任副總經理。

“團隊暫時辦公室就設在園區管委會大樓，企業注冊時，作業人員手把手指導，全部辦結不需求走出樓門一步!”汪奇說。

2021年3月12日，西寧舉行當年第一季度要點項目會集開工典禮。望著空中彩緞飛舞，汪奇卻有些憂慮：作為高載能企業，現有變電站無法承受負荷，必須新建110千伏變電站。新建變電站，是個大工程，不只要審批，線路通過村莊，還要參議相關事宜。

汪奇把問題反應至園區，作業人員向他確保，一定和諧處理。

原來，2021年，西寧出臺《西寧市市級領導干部包保要點項目責任方案》，按照一個市級領導包保、一個作業專班跟進、和諧處理一批問題、推動企業展開上一個臺階的“四個一”包保形式，自動對接、靠前服務，從項目立項審批到開工建造直至竣工投運，做好全方位、全過程的安排和諧服務作業，確保“小的問題不過夜，重大問題不過月”。

園區規劃建造和土地管理局隨即建立專班，向上級報告項目建造必要性的一起，耐心做好相關作業，處理了土地使用難題。

程序跑通，轉入建造。施工現場，200多人汗流浹背，園區作業人員24小時盯在現場，12座27米高的鐵塔，翻山過坎，綿延2公里多，僅用20多天，便建立完結。79天后，變電站投入運營。

“不止高景，簡直每一家園區企業，都有引以為傲的建造速度。”任志斌笑著說。

青海麗豪半導體材料有限公司首要出產高純晶硅，是光伏工業鏈上游的要點企業，2021年4月在園區注冊建立。建造時發現，兩條長達11.2公里的天然氣管線橫穿項目地塊，不遷線便無法出產。

這兩條天然氣管線是國家西氣東輸的重要管線，西寧市和南川工業園區的企業包保干部多次前往新疆、甘肅等地，與管網企業舉行專題和諧會，研判改遷事宜。終究，項目動議到改遷完結僅用70余天。

“簡直每天都有作業人員來了解建造進度，處理建造難題。”汪奇介紹，“園區供給精細化服務，企業加緊施工，兩邊比著干，形成了良好氛圍。”

運營——

交心服務，處理企業急難事

現在，南川工業園區光伏制作工業鏈不斷完善。“朋友圈越做越大，許多企業受已入駐企業招引而來，園區工業集聚度、影響力不斷提升。”任志斌說，“隨著職工人數不斷添加，多家企業反應，高峰期公交車運力缺乏，職工有訴苦。”

針對職工出行難，園區包保干部與西寧市公交集團有限公司對接，采納添加發車頻次、定制通勤班車等方法，緩解高峰期通勤壓力。“落地了就得服務好，咱們要確保企業平穩運營。”任志斌說。

近期，氣溫驟降，建造現場罷工冬休。但是，部分務工人員未能及時購票，停留當地，返鄉成了他們最熱切的愿望。“來年項目建造還要靠工人，一定得和諧車輛送我們回家。”園區幾家企業做出確保后卻又犯了愁，“貨車多的是，客運車輛一臺都沒有。”

問題反應到園區規劃建造和土地管理局，局長白海霞第一時刻安排作業人員，深入工地，計算停留人員數量，積極安排客運車輛，打通返鄉綠色通道。幾天后，在規建局專人跟車護送下，53名務工人員踏上歸鄉路。

“在南川工業園區，每家企業都有專門的微信群，企業提出問題后，包保干部需在10分鐘內回復，復雜問題3個作業日內拿出處理方案，不然啟動問責程序。”白海霞說，“一起，咱們不定期舉行現場和諧會，將服務送到企業門口。”

據了解，2022年前三季度，西寧工業出資同比增加69.3%，一般性工業出資同比增加77.1%，西寧確定光伏制作工業鏈要點招商引資項目8項，總出資751.1億元。同期，單晶硅產量增加11.8倍，多晶硅產量增加69.3%，光伏工業展開蹄疾步穩。