歐盟開征能源暴利稅成效幾何

烏克蘭危機迸發(fā)以來，受歐盟對俄制裁反噬效應(yīng)影響，歐洲各國動力供應(yīng)嚴峻，電力和天然氣價格大幅飆升。動力巨子趁機賺取高額贏利，引發(fā)歐洲國家政府及民眾普遍不滿。

多國宣告納稅

據(jù)法新社報導(dǎo)，埃克森美孚公司發(fā)言人表明，公司一直在盡力增加對歐洲動力供應(yīng)，歐盟征收暴利稅的辦法只會“拔苗助長”，不但會削弱出資者決心、抑制相關(guān)出資，還將增加有關(guān)國家對進口動力的依靠。埃克森美孚的荷蘭和德國子公司已就此向位于盧森堡的歐盟常設(shè)法院提起訴訟，以為歐盟無權(quán)征收暴利稅，相關(guān)征收行為歸于“越權(quán)”。

針對埃克森美孚公司的這一舉動，歐盟方面以為征收暴利稅完全符合歐盟法令，暴利稅所得會從頭分配給有需求的群體，尤其是弱勢家庭。

2022年9月，歐盟國家動力部長就應(yīng)對動力危機、控制動力價格問題達成一致，主要辦法包含給電力公司設(shè)置電價收入上限以及對化石燃料企業(yè)征收超額贏利稅等。歐盟委員會方案以征收暴利稅等方法籌措250億歐元協(xié)助低收入家庭應(yīng)對動力賬單。其中，超額贏利稅征收定于2022年末生效。

據(jù)外媒不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在已有十多個歐洲國家宣告、提議或?qū)嵤﹦恿Ρ├悺５聡桨笇﹄娏疽约笆汀⑻烊粴狻⒚禾亢蜔捰托袠I(yè)的一切公司征收33%超額贏利稅;意大利政府2023年預(yù)算案顯現(xiàn)，今年1月至7月針對動力企業(yè)的暴利稅率將由25%升至35%;葡萄牙議會日前已同意對動力公司和食品零售商征收33%的暴利稅。

應(yīng)對危機之舉

動力價格飆升導(dǎo)致不少歐洲國家墮入經(jīng)濟下滑、通脹水平上漲等困境，一般民眾的日子面對巨大壓力。與此同時，以埃克森美孚、雪佛龍等為代表的動力巨子獲得驚人收益。據(jù)估計，埃克森美孚2022年贏利估計將超越560億美元，雪佛龍贏利估計將超越370億美元，都將創(chuàng)下前史新高。

分析以為，強制動力公司出讓部分贏利，用于為民眾和受沖擊嚴峻的企業(yè)提供補貼，歸于特殊情況下的應(yīng)急性再分配方針。德國此前一項民調(diào)顯現(xiàn)，72%的德國公民均贊成對與危機相關(guān)的超額贏利征收額外稅。

“歐盟征收動力暴利稅是面對動力危機的一種自我維護式反應(yīng)。”北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王朔承受本報記者采訪時指出，一方面，動力價格高企嚴峻沖擊民眾日子和企業(yè)出產(chǎn)，歐盟需求采納辦法抵消動力危機帶來的沖擊;另一方面，許多國際動力巨子背后都有美資介入。一段時間以來，美國動力巨子搶占歐洲市場并高價兜銷液化天然氣、美國出臺《通脹削減法案》沖擊歐洲制造業(yè)等，引發(fā)歐盟強烈不滿。納稅是歐盟籌措資金、調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向的一貫做法，數(shù)字稅、碳關(guān)稅、動力暴利稅等都是相似舉動。

面對長期應(yīng)戰(zhàn)

“歐盟期望經(jīng)過征收動力暴利稅補貼弱勢群體，實現(xiàn)相對公正，但其負面效應(yīng)不可避免。”王朔指出，一是將沖擊動力企業(yè)出資積極性;二是動力公司贏利被壓縮，會將損失轉(zhuǎn)嫁到顧客身上;三是或?qū)⒓觿恿?yīng)缺乏局勢，導(dǎo)致動力價格進一步上漲。綜合來看，征收動力暴利稅不大可能從根本上處理歐洲面對的動力危機。

除埃克森美孚外，意大利動力公司ERG、西班牙石油公司Cepsa等都已向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾岢鱿嗨圃V訟。德國動力行業(yè)也對政府征收暴利稅的方針提出對立定見。業(yè)內(nèi)人士正告，在收入上漲時征收暴利稅，會沖擊公司出資志愿，延緩向綠色動力轉(zhuǎn)型進程。

王朔以為，本輪歐洲動力危機根源是烏克蘭危機及美歐對俄多輪制裁從根本上破壞了歐洲原有動力結(jié)構(gòu)和供應(yīng)鏈。短時間內(nèi)，歐洲無法真正建立起新的、安穩(wěn)的動力供應(yīng)鏈，發(fā)展新動力也非一日之功。烏克蘭危機處理之前，歐洲或?qū)㈤L期深陷動力應(yīng)戰(zhàn)。