國(guó)家能源局答復(fù)《關(guān)于支持發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的提案》

關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第03287號(hào)(工交郵電類373號(hào))提案的答復(fù)復(fù)文摘要

國(guó)能提新能〔2022〕53號(hào)

您提出的《關(guān)于支撐開展農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的提案》收悉。經(jīng)商國(guó)家開展改革委、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)作物秸稈及農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物、林業(yè)剩余物、城鄉(xiāng)有機(jī)廢物等生物質(zhì)資源豐富，開展生物質(zhì)發(fā)電工業(yè)具有較好的資源條件。截至2021年底，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)3798萬(wàn)千瓦，處理了很多農(nóng)作物秸稈、農(nóng)林剩余物、城鄉(xiāng)有機(jī)廢物等，對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明建造、改善村莊環(huán)境、添加清潔動(dòng)力供應(yīng)、應(yīng)對(duì)大氣污染和氣候變化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)開展和農(nóng)人增收具有重要意義。咱們贊成您提出的支撐開展農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的提案。

關(guān)于進(jìn)步可再生動(dòng)力基金征收標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，中央財(cái)政深入研討包含生物質(zhì)發(fā)電在內(nèi)的可再生動(dòng)力發(fā)電補(bǔ)助方針，出臺(tái)系列方針推進(jìn)可再生動(dòng)力行業(yè)繼續(xù)健康開展。一是將“敞口補(bǔ)助”調(diào)整為“以收定支”，以新增補(bǔ)助收入決定新增補(bǔ)助項(xiàng)目規(guī)模，并通過競(jìng)爭(zhēng)性方式裝備新增項(xiàng)目，力爭(zhēng)做到新增項(xiàng)目不新欠，不形成新的資金缺口。二是將“目錄制管理”調(diào)整為“電網(wǎng)企業(yè)定時(shí)發(fā)布”，由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)發(fā)布享受補(bǔ)助項(xiàng)目清單，加速補(bǔ)助項(xiàng)目確權(quán)，為發(fā)電企業(yè)融資供給便當(dāng)。三是清晰了單個(gè)項(xiàng)目能夠享受補(bǔ)助的全生命周期利用小時(shí)數(shù)，清晰了企業(yè)出資的合理收益。咱們將活躍合作相關(guān)部分研討落實(shí)補(bǔ)助方針。

關(guān)于優(yōu)先撥付農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電或熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助。按照資金管理辦法，光伏扶貧、自然人分布式、采納“以收定支”原則確定的新增光伏、生物質(zhì)等項(xiàng)目可優(yōu)先兌付補(bǔ)助資金。農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目具有良好的環(huán)保效益和綜合效益，但是由于燃料本錢較高，項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)補(bǔ)助依靠較大，特別是現(xiàn)在可再生動(dòng)力電價(jià)附加收入不能滿足可再生動(dòng)力發(fā)電需求，補(bǔ)助資金缺口繼續(xù)添加，因此探究?jī)?yōu)先發(fā)放農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)助，處理補(bǔ)助拖欠問題對(duì)推進(jìn)處理生物質(zhì)發(fā)電面臨的難題具有重要意義。咱們將合作財(cái)政等相關(guān)部分仔細(xì)研討農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)助優(yōu)先兌付的辦法。

下一步，咱們將會(huì)同有關(guān)部分進(jìn)一步研討完善支撐方針，推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電工業(yè)繼續(xù)健康開展。

感謝您對(duì)國(guó)家動(dòng)力作業(yè)的關(guān)懷和了解，期望今后能得到您更多的支撐和輔導(dǎo)。