黑龍江試行“承諾+信用管理”準(zhǔn)入制度

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根據(jù)《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于試行政府收購活動(dòng)“許諾+諾言辦理”準(zhǔn)入辦理制度的告訴》(以下簡稱《告訴》)規(guī)則，供貨商許諾制施行自愿準(zhǔn)則，不愿許諾或不揭露相應(yīng)信息的供貨商，應(yīng)按照《中華人民共和國政府收購法》第二十二條規(guī)則，在參與政府收購活動(dòng)時(shí)供給相應(yīng)證明資料。存在不良諾言記載的供貨商，在諾言修正前不適用許諾制。許諾內(nèi)容包含具有獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任的能力;具有杰出的商業(yè)諾言和健全的財(cái)政會(huì)計(jì)制度;具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;有依法交納稅收和社會(huì)保障資金的杰出記載;參與本次政府收購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有嚴(yán)峻違法記載;不存在違反《中華人民共和國政府收購法施行條例》第十八條“單位負(fù)責(zé)人為同一人或許存在直接控股、辦理關(guān)系的不同供貨商，不得參與同一合同項(xiàng)下的政府收購活動(dòng)。除單一來源收購項(xiàng)目外，為收購項(xiàng)目供給全體規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制或許項(xiàng)目辦理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供貨商，不得再參與該收購項(xiàng)目的其他收購活動(dòng)”規(guī)則的景象;在招標(biāo)(呼應(yīng))截止日期前未被列入失信被執(zhí)行人名單、嚴(yán)峻稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府收購嚴(yán)峻違法失信行為記載名單;法定代表人和負(fù)責(zé)人近三年內(nèi)無受賄違法記載;不屬于《政府購買服務(wù)辦理辦法》(財(cái)政部令第102號(hào))第八條“公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織，不作為政府購買服務(wù)的購買主體和承接主體”規(guī)則的景象等9項(xiàng)。

在許諾檢查方面，《告訴》清晰，由收購人、收購署理組織、評(píng)定委員會(huì)根據(jù)政府收購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)則，根據(jù)《黑龍江省政府收購供貨商資歷許諾函》，在供貨商招標(biāo)(呼應(yīng))文件解密成功后經(jīng)過大數(shù)據(jù)手法對(duì)供貨商資歷條件進(jìn)行預(yù)審，對(duì)未經(jīng)過檢查的供貨商，收購署理組織應(yīng)及時(shí)聯(lián)系供貨商在60分鐘內(nèi)根據(jù)評(píng)定小組要求及時(shí)彌補(bǔ)根據(jù)資料，檢查經(jīng)過后持續(xù)展開收購活動(dòng)。對(duì)未經(jīng)過檢查且無法準(zhǔn)時(shí)彌補(bǔ)根據(jù)或不符合條件的供貨商，應(yīng)作招標(biāo)(呼應(yīng))無效處理。相關(guān)檢查信息經(jīng)過政府收購辦理平臺(tái)報(bào)同級(jí)政府收購監(jiān)督辦理部門備案。評(píng)定委員會(huì)匯總并提交評(píng)定成果后，署理組織應(yīng)進(jìn)行評(píng)定成果復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)已經(jīng)過資歷檢查供貨商不符合招標(biāo)(呼應(yīng))資歷條件或漏審、錯(cuò)審彌補(bǔ)根據(jù)資料等問題，應(yīng)按規(guī)則駁回評(píng)定成果，當(dāng)場組織評(píng)定委員會(huì)重新檢查。一起將相關(guān)依據(jù)與狀況一并經(jīng)過政府收購辦理平臺(tái)和書面形式上報(bào)同級(jí)政府收購監(jiān)督辦理部門，由同級(jí)政府收購監(jiān)督辦理部門依法嚴(yán)肅處理相關(guān)當(dāng)事人。供貨商如對(duì)檢查成果存有貳言，可向同級(jí)政府收購監(jiān)督辦理部門申請(qǐng)復(fù)核查驗(yàn)，同級(jí)政府收購監(jiān)督辦理部門應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并作出復(fù)核查驗(yàn)結(jié)論。省財(cái)政廳可委托第三方組織展開許諾內(nèi)容檢查作業(yè)，第三方組織對(duì)其所供給數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)