9月22日,中共中央下發(fā)《關(guān)于完好準(zhǔn)確全面遵循新展開理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的定見》,文件強(qiáng)調(diào):
1)大力展開節(jié)能低碳修建。全面推行綠色低碳建材,推動(dòng)修建材料循環(huán)使用。展開綠色農(nóng)房。
2)加速優(yōu)化修建用能結(jié)構(gòu)。深化可再生動(dòng)力修建使用,加速推動(dòng)修建用能電氣化和低碳化。展開修建房頂光伏舉動(dòng)。
3)活躍展開綠色金融。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目供給長(zhǎng)期限、低成本資金。研討建立國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金。
4)完善財(cái)稅價(jià)格方針。完善政府綠色收購(gòu)規(guī)范,加大綠色低碳產(chǎn)品收購(gòu)力度。建立健全促進(jìn)可再生動(dòng)力規(guī)模化展開的價(jià)格機(jī)制。
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文章要點(diǎn)內(nèi)容摘錄如下:
到2025年,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%;非化石動(dòng)力消費(fèi)比重到達(dá)20%左右;森林掩蓋率到達(dá)24.1%,森林蓄積量到達(dá)180億立方米。
到2030年,非化石動(dòng)力消費(fèi)比重到達(dá)25%左右,風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量到達(dá)12億千瓦以上;
到2060年,非化石動(dòng)力消費(fèi)比重到達(dá)80%以上,
(九)強(qiáng)化動(dòng)力消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的動(dòng)力展開戰(zhàn)略,嚴(yán)格操控能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度,合理操控動(dòng)力消費(fèi)總量,統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量操控制度。做好產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能檢查與能耗雙控的銜接,對(duì)能耗強(qiáng)度下降方針完成形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)實(shí)施項(xiàng)目緩批限批、能耗等量或減量代替。
(十一)嚴(yán)格操控化石動(dòng)力消費(fèi)。加速煤炭減量步伐,“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增加,“十五五”時(shí)期逐漸減少。石油消費(fèi)“十五五”時(shí)期進(jìn)入峰值平臺(tái)期。統(tǒng)籌煤電展開和保供調(diào)峰,嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模,加速現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能晉級(jí)和靈活性改造。逐漸減少直至制止煤炭散燒。
(十二)活躍展開非化石動(dòng)力。實(shí)施可再生動(dòng)力代替舉動(dòng),大力展開風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿龋粩噙M(jìn)步非化石動(dòng)力消費(fèi)比重。堅(jiān)持會(huì)集式與分布式并舉,優(yōu)先推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能就地就近開發(fā)使用。因地制宜開發(fā)水能。活躍安全有序展開核電。合理使用生物質(zhì)能。加速推動(dòng)抽水蓄能和新型儲(chǔ)能規(guī)模化使用。統(tǒng)籌推動(dòng)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條展開。構(gòu)建以新動(dòng)力為主體的新型電力系統(tǒng),進(jìn)步電網(wǎng)對(duì)高比例可再生動(dòng)力的消納和調(diào)控才能。
(十三)深化動(dòng)力體制機(jī)制變革。全面推動(dòng)電力商場(chǎng)化變革,加速培育展開配售電環(huán)節(jié)獨(dú)立商場(chǎng)主體,完善中長(zhǎng)期商場(chǎng)、現(xiàn)貨商場(chǎng)和輔助服務(wù)商場(chǎng)銜接機(jī)制,擴(kuò)展商場(chǎng)化買賣規(guī)模。推動(dòng)電網(wǎng)體制變革,清晰以消納可再生動(dòng)力為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的商場(chǎng)主體地位。加速構(gòu)成以儲(chǔ)能和調(diào)峰才能為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機(jī)展開機(jī)制。完善電力等動(dòng)力種類價(jià)格商場(chǎng)化構(gòu)成機(jī)制。從有利于節(jié)能的視點(diǎn)深化電價(jià)變革,理順輸配電價(jià)結(jié)構(gòu),全面放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)。
(十八)大力展開節(jié)能低碳修建。繼續(xù)進(jìn)步新建修建節(jié)能規(guī)范,加速推動(dòng)超低能耗、近零能耗、低碳修建規(guī)模化展開。大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有修建和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造,提升修建節(jié)能低碳水平。逐漸展開修建能耗限額辦理,推行修建能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí),展開修建范疇低碳展開績(jī)效評(píng)價(jià)。全面推行綠色低碳建材,推動(dòng)修建材料循環(huán)使用。展開綠色農(nóng)房。
(十九)加速優(yōu)化修建用能結(jié)構(gòu)。深化可再生動(dòng)力修建使用,加速推動(dòng)修建用能電氣化和低碳化。展開修建房頂光伏舉動(dòng),大幅進(jìn)步修建采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。在北方鄉(xiāng)鎮(zhèn)加速推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)會(huì)集供暖,加速工業(yè)余熱供暖規(guī)模化展開,活躍保險(xiǎn)推動(dòng)核電余熱供暖,因地制宜推動(dòng)熱泵、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵉吞脊┡?/span>
(二十五)推動(dòng)綠色“一帶一路”建造。加速“一帶一路”出資合作綠色轉(zhuǎn)型。支撐共建“一帶一路"國(guó)家展開清潔動(dòng)力開發(fā)使用。活躍推動(dòng)我國(guó)新動(dòng)力等綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品走出去,讓綠色成為共建“一帶一路”的底色。
(三十一)活躍展開綠色金融。有序推動(dòng)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā),建立碳減排貨幣方針東西,將綠色信貸歸入微觀審慎評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目供給長(zhǎng)期限、低成本資金。鼓勵(lì)開發(fā)性方針性金融機(jī)構(gòu)依照商場(chǎng)化法治化原則為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和供給長(zhǎng)期穩(wěn)定融資支撐。支撐符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色低碳項(xiàng)目建造運(yùn)營(yíng),擴(kuò)展綠色債券規(guī)模。研討建立國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金。鼓勵(lì)社會(huì)資本建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)出資基金。建立健全綠色金融規(guī)范體系。
(三十二)完善財(cái)稅價(jià)格方針。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)展開、技術(shù)研制等的支撐力度。完善政府綠色收購(gòu)規(guī)范,加大綠色低碳產(chǎn)品收購(gòu)力度。研討碳減排相關(guān)稅收方針。建立健全促進(jìn)可再生動(dòng)力規(guī)模化展開的價(jià)格機(jī)制。完善差別化電價(jià)、分時(shí)電價(jià)和居民階梯電價(jià)方針。嚴(yán)禁對(duì)高耗能、高排放、資源型職業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。
(三十三)推動(dòng)商場(chǎng)化機(jī)制建造。依托公共資源買賣平臺(tái),加速建造完善全國(guó)碳排放權(quán)買賣商場(chǎng),逐漸擴(kuò)展商場(chǎng)掩蓋規(guī)模,豐富買賣種類和買賣方法,完善配額分配辦理。將碳匯買賣歸入全國(guó)碳排放權(quán)買賣商場(chǎng),建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。健全企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等碳排放報(bào)告和信息發(fā)表制度。完善用能權(quán)有償使用和買賣制度,加速建造全國(guó)用能權(quán)買賣商場(chǎng)。加強(qiáng)電力買賣、用能權(quán)買賣和碳排放權(quán)買賣的統(tǒng)籌銜接。展開商場(chǎng)化節(jié)能方法,推行合同動(dòng)力辦理,推行節(jié)能歸納服務(wù)。
光伏驛站
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修建房頂光伏
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1)大力展開節(jié)能低碳修建。全面推行綠色低碳建材,推動(dòng)修建材料循環(huán)使用。展開綠色農(nóng)房。
2)加速優(yōu)化修建用能結(jié)構(gòu)。深化可再生動(dòng)力修建使用,加速推動(dòng)修建用能電氣化和低碳化。展開修建房頂光伏舉動(dòng)。
3)活躍展開綠色金融。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目供給長(zhǎng)期限、低成本資金。研討建立國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金。
4)完善財(cái)稅價(jià)格方針。完善政府綠色收購(gòu)規(guī)范,加大綠色低碳產(chǎn)品收購(gòu)力度。建立健全促進(jìn)可再生動(dòng)力規(guī)模化展開的價(jià)格機(jī)制。
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文章要點(diǎn)內(nèi)容摘錄如下:
到2025年,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%;非化石動(dòng)力消費(fèi)比重到達(dá)20%左右;森林掩蓋率到達(dá)24.1%,森林蓄積量到達(dá)180億立方米。
到2030年,非化石動(dòng)力消費(fèi)比重到達(dá)25%左右,風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量到達(dá)12億千瓦以上;
到2060年,非化石動(dòng)力消費(fèi)比重到達(dá)80%以上,
(九)強(qiáng)化動(dòng)力消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的動(dòng)力展開戰(zhàn)略,嚴(yán)格操控能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度,合理操控動(dòng)力消費(fèi)總量,統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量操控制度。做好產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能檢查與能耗雙控的銜接,對(duì)能耗強(qiáng)度下降方針完成形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)實(shí)施項(xiàng)目緩批限批、能耗等量或減量代替。
(十一)嚴(yán)格操控化石動(dòng)力消費(fèi)。加速煤炭減量步伐,“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增加,“十五五”時(shí)期逐漸減少。石油消費(fèi)“十五五”時(shí)期進(jìn)入峰值平臺(tái)期。統(tǒng)籌煤電展開和保供調(diào)峰,嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模,加速現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能晉級(jí)和靈活性改造。逐漸減少直至制止煤炭散燒。
(十二)活躍展開非化石動(dòng)力。實(shí)施可再生動(dòng)力代替舉動(dòng),大力展開風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿龋粩噙M(jìn)步非化石動(dòng)力消費(fèi)比重。堅(jiān)持會(huì)集式與分布式并舉,優(yōu)先推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能就地就近開發(fā)使用。因地制宜開發(fā)水能。活躍安全有序展開核電。合理使用生物質(zhì)能。加速推動(dòng)抽水蓄能和新型儲(chǔ)能規(guī)模化使用。統(tǒng)籌推動(dòng)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條展開。構(gòu)建以新動(dòng)力為主體的新型電力系統(tǒng),進(jìn)步電網(wǎng)對(duì)高比例可再生動(dòng)力的消納和調(diào)控才能。
(十三)深化動(dòng)力體制機(jī)制變革。全面推動(dòng)電力商場(chǎng)化變革,加速培育展開配售電環(huán)節(jié)獨(dú)立商場(chǎng)主體,完善中長(zhǎng)期商場(chǎng)、現(xiàn)貨商場(chǎng)和輔助服務(wù)商場(chǎng)銜接機(jī)制,擴(kuò)展商場(chǎng)化買賣規(guī)模。推動(dòng)電網(wǎng)體制變革,清晰以消納可再生動(dòng)力為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的商場(chǎng)主體地位。加速構(gòu)成以儲(chǔ)能和調(diào)峰才能為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機(jī)展開機(jī)制。完善電力等動(dòng)力種類價(jià)格商場(chǎng)化構(gòu)成機(jī)制。從有利于節(jié)能的視點(diǎn)深化電價(jià)變革,理順輸配電價(jià)結(jié)構(gòu),全面放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)。
(十八)大力展開節(jié)能低碳修建。繼續(xù)進(jìn)步新建修建節(jié)能規(guī)范,加速推動(dòng)超低能耗、近零能耗、低碳修建規(guī)模化展開。大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有修建和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造,提升修建節(jié)能低碳水平。逐漸展開修建能耗限額辦理,推行修建能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí),展開修建范疇低碳展開績(jī)效評(píng)價(jià)。全面推行綠色低碳建材,推動(dòng)修建材料循環(huán)使用。展開綠色農(nóng)房。
(十九)加速優(yōu)化修建用能結(jié)構(gòu)。深化可再生動(dòng)力修建使用,加速推動(dòng)修建用能電氣化和低碳化。展開修建房頂光伏舉動(dòng),大幅進(jìn)步修建采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。在北方鄉(xiāng)鎮(zhèn)加速推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)會(huì)集供暖,加速工業(yè)余熱供暖規(guī)模化展開,活躍保險(xiǎn)推動(dòng)核電余熱供暖,因地制宜推動(dòng)熱泵、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵉吞脊┡?/span>
(二十五)推動(dòng)綠色“一帶一路”建造。加速“一帶一路”出資合作綠色轉(zhuǎn)型。支撐共建“一帶一路"國(guó)家展開清潔動(dòng)力開發(fā)使用。活躍推動(dòng)我國(guó)新動(dòng)力等綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品走出去,讓綠色成為共建“一帶一路”的底色。
(三十一)活躍展開綠色金融。有序推動(dòng)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā),建立碳減排貨幣方針東西,將綠色信貸歸入微觀審慎評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目供給長(zhǎng)期限、低成本資金。鼓勵(lì)開發(fā)性方針性金融機(jī)構(gòu)依照商場(chǎng)化法治化原則為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和供給長(zhǎng)期穩(wěn)定融資支撐。支撐符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色低碳項(xiàng)目建造運(yùn)營(yíng),擴(kuò)展綠色債券規(guī)模。研討建立國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金。鼓勵(lì)社會(huì)資本建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)出資基金。建立健全綠色金融規(guī)范體系。
(三十二)完善財(cái)稅價(jià)格方針。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)展開、技術(shù)研制等的支撐力度。完善政府綠色收購(gòu)規(guī)范,加大綠色低碳產(chǎn)品收購(gòu)力度。研討碳減排相關(guān)稅收方針。建立健全促進(jìn)可再生動(dòng)力規(guī)模化展開的價(jià)格機(jī)制。完善差別化電價(jià)、分時(shí)電價(jià)和居民階梯電價(jià)方針。嚴(yán)禁對(duì)高耗能、高排放、資源型職業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。
(三十三)推動(dòng)商場(chǎng)化機(jī)制建造。依托公共資源買賣平臺(tái),加速建造完善全國(guó)碳排放權(quán)買賣商場(chǎng),逐漸擴(kuò)展商場(chǎng)掩蓋規(guī)模,豐富買賣種類和買賣方法,完善配額分配辦理。將碳匯買賣歸入全國(guó)碳排放權(quán)買賣商場(chǎng),建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。健全企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等碳排放報(bào)告和信息發(fā)表制度。完善用能權(quán)有償使用和買賣制度,加速建造全國(guó)用能權(quán)買賣商場(chǎng)。加強(qiáng)電力買賣、用能權(quán)買賣和碳排放權(quán)買賣的統(tǒng)籌銜接。展開商場(chǎng)化節(jié)能方法,推行合同動(dòng)力辦理,推行節(jié)能歸納服務(wù)。
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