清水向東流：西江流域生態環境持續改善

    本年一季度，生態環境部公布的全國地級及以上城市國家地表水查核斷面水質排名中，廣西10個市躋身全國前30名，其間6個市位列前10名。

    這6個市均在廣西西江流域。據自治區生態環境廳介紹，2020年頭以來，廣西西江流域國家地表水查核斷面均為Ⅲ類及以上水質，水質優秀份額為100%。

    記者近日沿廣西千里西江8個市采訪了解到，當地活躍餞別綠色開展理念，多措并重強化生態環境管理，改變經濟增加方法推動生態經濟開展，一起期盼不斷立異體制機制，開展流域生態補償，促進西江生態環境繼續改進。

    水環境質量堅持全國前列

    廣西西江是珠江水系重要組成部分，西接云貴、貫穿廣西、東接粵港澳，在廣西境內流域面積約20.2萬平方公里，集合全自治區約80%的市縣和約90%的人口。

    自治區生態環境廳水生態環境處處長、二級巡視員賴春苗說，維護西江流域生態環境對維系粵桂兩省區生態安全、促進流域經濟社會可繼續開展、保證粵港澳大灣區建造具有重要意義。

    在2020年和本年第一季度全國地級及以上城市國家地表水查核斷面水質排名中，西南工業重鎮柳州名列第一。柳州市生態環境局副局長覃國琴介紹，當地堅持城鎮源、工業源、生活源與農業源管理并重，統籌城鄉水污染防治，水環境質量繼續改進。

    在柳江畔的柳州鋼鐵集團有限公司，工業污水通過一道道工序處理，最終變得明澈見底。公司黨委副書記韓宗桂說，柳鋼建成4座廢水會集處理站，配套水循環處理系統，噸鋼耗水量由21年前的54噸降至現在的2噸。

    在南寧市那考河濕地公園里，綠植、鮮花組成的層層“梯田”招引許多游客。而幾年前那考河仍是一條臭水溝，沿岸有幾十個污水直排口。

    “南寧投資約220億元推動邕江歸納整治和開發利用工程，建成區內原有的38段黑臭水體河段已消除黑臭，構成江暢、水清、岸綠、景美的‘百里俊美邕江’。”市生態環境局副局長曾鳴說，2020年南寧在全國省會城市水環境質量排名中位居第二，那考河生態歸納整治項目取得“我國人居環境范例獎”。

    百色是珠江上游重要生態安全屏障之一，市生態環境局歸納科科長姚宗林介紹，全市具有自然維護區19個，5個縣歸入國家重點生態功用區，森林資源相當豐富，2020年森林覆蓋率72.8%，是國家森林城市?，F在國家地表水查核斷面水質均到達或優于Ⅲ類水規范，市縣兩級飲用水水源地水質100%達標。

    紅水河過去因為含沙量大、水流湍急，河水呈赤色，被稱為“紅水河”，如今紅水河變身“清水河”。記者在河池市天峨縣看到，紅水河沿著高山峽谷穿城而過，河水明澈，兩岸綠樹青山反照其間，清晰可見。天峨縣生態環境局副局長李武俊說，現在全縣兩個國家地表水查核斷面均到達Ⅱ類水質及以上規范。

    在嚴格執行禁漁準則的一起，廣西西江流域各地活躍加大人工增殖放流力度。柳州市農業農村局三級調研員于保田說，“十三五”以來累計向柳江投進魚苗超越5000萬尾。位于柳江上的紅花水電站2006年至今累計投進魚苗140萬余尾。

    在梧州，長洲水利樞紐建造了總長1.5公里的魚道，每年投入數百萬元用于魚道運營維護、收購魚苗等，還犧牲數萬千瓦時的耗水率以保證魚類洄游繁殖通道暢通，10多年來每年有數萬尾魚依托魚道洄游至上游水域。

    大藤峽工程是珠江流域要害控制性水利樞紐，被稱為珠江上的“三峽工程”。為維護魚類生計棲息，工程建造方探究建造仿自然魚道，樹立魚類增殖站及保育中心。大藤峽水利樞紐開發有限職責公司環境移民部高級工程師廉浩說，僅2020年公司就投進“四我們魚”260萬尾。

    推動生態優勢轉化為生態經濟

    廣西西江各地活躍餞別“兩山”理論，充分發揮生態優勢，活躍開展生態經濟，推動西江流域綠色開展。

    西江流域優美的生態環境招引國內外游客接連不斷。被譽為“世界長壽之鄉”的巴馬瑤族自治縣加速旅行業提質升級，推動“全域旅行+康養”新興工業。巴馬縣文明廣電體育和旅行局局長黃燕飛說，2020年全縣招待國內外游客640多萬人次，本年一季度招待游客超180萬人次，是2020年同期的1.5倍以上。

    紅水河兩旁一起的喀斯特地貌在碧波藍天映襯下別有一番風味。在大化瑤族自治縣的百里畫廊景區，游客搭載豪華游輪溯江而上。

    與貴州毗鄰的天峨縣依托紅水河兩岸的原始森林開發生態攝生游。當地環繞紅水河推出環紅水河自行車賽、龍舟賽、漂流等體旅融合項目。

    金秀瑤族自治縣是珠江流域重要的水源地，被譽為“綠色水庫”，獲評國家全域旅行示范區、全國“綠水青山就是金山銀山”實踐立異基地等榮譽。當地安身生態優勢大力開展中瑤藥種植、康養工業、生態旅行業。

    如今，西江沿岸一些地方生態工業開展迅速，綠色工廠、綠色工業鏈和綠色園區等如火如荼，成為新的經濟增加點。

    柳州市開展改革委副主任方華說，當地將水污染管理與城市開展戰略同規劃、同施行，加速企業循環化改造，工業固體廢物處置利用率、工業水循環利用率均超90%。

    不斷優化生態維護長效機制

    受訪人士以為，西江流域水環境優秀的背后，是當地黨委、政府餞別習近平生態文明思想，緊抓生態環境長效機制建造，努力打造西江生態防護屏障。

    第一，進一步完善政策，強化生態保證機制。自治區黨委、政府印發《廣西生態文明體制改革施行方案》《關于大力開展生態經濟深化推動生態文明建造的定見》等一系列政策文件，逐步構建起系統特征生態文明準則系統。

    廣西撤銷位于重點生態功用區的凌云、樂業、鳳山、東蘭、金秀、天等、三江、龍勝8個縣GDP查核。“生態立市”“生態立縣”成為多地戰略定位和開展目標。各地黨委、政府深化開展“督政治污”，不只管理了環境污染，還進一步推動工業轉型升級和高質量開展。

    第二，打破行政區劃壁壘，堅持流域聯控。柳州、賓客、河池3市樹立“柳來河一體化”環境維護跨區域協作機制，與貴州省黔東南州樹立都柳江流域市(州)級跨區域環境聯合交叉執法和跨界河流聯防聯控聯治機制，完成“信息互通、數據共享、聯防聯控”。

    據自治區檢察院介紹，兩廣檢察機關簽訂《關于西江流域生態環境和自然資源維護協作定見》，開展規模更廣、層次更高的跨區域協作，對破壞生態環境資源類案件會集大排查，樹立一起布置專項活動、案件線索移交、類案一致尺度和嚴重個案協作等機制，為維護西江流域生態環境供給有力司法保證。

    第三，發揮河長制作用，壓實監管職責。南寧成立市水環境歸納管理指揮部，施行市委書記和市長“雙組長”制，抽調150多名干部專門從事建成區黑臭水體管理，將水污染防治作業歸入縣區、單位、渠道公司年度績效查核，做到守水有責、守水盡責。

    柳州市水利局有關負責人介紹，柳州現有市、縣、城鎮、村四級河長超越2000名。到2020年底，河長們已巡查江河30多萬次，處理不合法占用水道和垃圾傾倒等環境違法行為1020起。

    梧州市水利局副局長吳正全說：“梧州市共有巨細河流397條，當地施行黨政首要領導‘雙總河長制’，樹立河長通App，加大河流巡查和問題處置，保證一江清水送下流。”

    全流域生態維護“一盤棋”思想有待強化

    一些基層干部表明，盡管廣西西江生態環境質量繼續堅持優秀，但推動生態環境可繼續開展仍面對不少壓力。

    當地一些干部主張，趕快探究樹立珠江—西江流域生態歸納補償機制。賓客市委常委、金秀縣委書記韋德斌說，金秀縣每年為周邊地區和下流供給約25.7億立方米清潔水源，占整個珠江流域年徑流量的17.7‰。主張樹立金秀大瑤山生態補償機制試驗區，可按照下流用水量等科學測算補償方法，探究跨省區生態補償經驗并向其他地區推廣。

    崇左市生態環境局生態環境科負責人趙紹林以為，可考慮以流域斷面水質查核為依據健全跨省區生態補償機制，完善查核方法和補償規范，鼓舞獲益地區與維護生態地區、流域下流與上游通過資金補償、對口協作、工業搬運、人才訓練、共建園區等方法加大橫向生態維護補償施行力度。

    全國政協委員、廣西壯族自治區政協副主席劉慕仁主張樹立水生態補償基金，首要用于流域內的生態環境監測系統建造、城鄉污水處理設施建造、河流岸線維護、水源林養護，進一步提高西江流域水質。

    部分干部主張，統籌做好上下流聯防聯控，共建千里西江綠色生態走廊。賓客市委書記農生文等人主張，按照流域一盤棋、全流域一體化思路，優化沿江生態出產生活空間布局，著力構建生態安全格局，抓好流域水污染管理，樹立愈加緊密的聯防聯控機制，保證西江流域生態環境安全。(來歷：新華每日電訊劉偉、何偉、黃浩銘、孫一)