市軌道交通建設審批重啟 有望促進下半年鋼市需求

時隔一年后，一度被叫停的城市軌道交通建設規(guī)劃審批工作重啟。隨著長春市第三期城市軌道交通建設規(guī)劃在經歷了一年的停滯之后重新啟動，包括武漢在內的多地已上報相關軌道交通建設規(guī)劃審批，襄陽、惠州等多市也在積極推進制定城市軌道交通建設規(guī)劃方案，城市軌道交通建設步伐出現(xiàn)明顯加速趨勢。蘭格鋼鐵研究中心主任王國清表示，隨著軌道交通審批通過，對下半年鋼市需求有一定促進作用。

7月30日，國家發(fā)改委召開主任辦公會，審議通過吉林省長春市第三期城市軌道交通建設規(guī)劃。半個月后，8月14日，總投資約950億元的蘇州市城市軌道交通第三期建設規(guī)劃(2018-2023年)獲得批復。

隨著長春和蘇州軌道交通建設規(guī)劃審批通過后，這讓其他等待審核的城市看到了希望。西安、廈門、武漢、徐州等多地已上報相關軌道交通建設規(guī)劃審批，現(xiàn)正在國家發(fā)改委審批之中，部分有望于近期獲得通過。

據資料顯示，2017年8月，由于包頭地鐵停工事件和中央金融會議、經濟會議提出防范地方系統(tǒng)性債務風險要求，國家發(fā)改委暫停了城市軌道交通建設規(guī)劃審批工作，隨后城市軌道交通建設規(guī)劃審批進入停滯階段。2018年7月13日，國務院辦公廳頒布《關于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設管理的意見》，停滯將近一年的城市軌道交通建設規(guī)劃審批工作被重新提上議程。

2018年7月17日，國家發(fā)改委重新啟動了規(guī)劃審批工作，文件要求，申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入、地區(qū)生產總值分別由100億元、1000億元調整為300億元、3000億元。此外，申報建設輕軌的城市一般公共財政預算收入應在150億元以上，地區(qū)生產總值在1500億元以上，市區(qū)常住人口在150萬人以上。對舉債融資不符合法律法規(guī)或未落實償債資金來源的城市軌道交通項目，發(fā)展改革部門不得審批(核準)。

雖然《意見》將城軌建設門檻提高，但這并沒有影響到地方建設城軌的熱情，新的項目最近頻出。如浙江省發(fā)改委發(fā)布了《關于紹興市城市軌道交通1號線工程可行性研究報告的批復》、濟南市政府發(fā)布《關于加快推進軌道交通建設與發(fā)展的實施意見》、遼寧省政府發(fā)布《遼寧省加快推進項目建設著力擴大有效投資實施方案》等。襄陽、惠州等城市堅定發(fā)展以軌道交通為主的城市公交系統(tǒng)，不能局限于當前的審批條件而放棄對未來城市品質的追求;要為城市軌道交通建設創(chuàng)造積極條件，研究好相關政策，不斷完善設計方案。

此外，地鐵規(guī)劃審批正常化的同時，杭州、重慶、南昌、石家莊等城市正加快地鐵建設，一些早先獲批的項目于近日開工。目前正在加緊地鐵施工的還有太原、無錫、南通、常州、徐州等幾十個城市，下半年基建投資提速信號明確。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清表示，軌道交通的建設周期在4到5年，對于用鋼需求來說是一個不斷釋放的過程，目前軌道交通項目的審批啟動對于下半年的鋼市需求來說還是有一定的促進作用。