鋼鐵等行業進一步推進兼并重組 發力點從減量轉向提質增效

在近日召開的中國鋼鐵工業協會2018年理事(擴大)會上，國家發改委產業協調司巡視員夏農表示，進入2018年，鋼鐵等行業要繼續鞏固前期來之不易的去產能成果，嚴控違規新增產能。同時，還要下決心進一步推進兼并重組、提升產業集中度。”

萬博新經濟研究院副院長劉哲表示，鋼鐵、煤炭等供給老化的企業，沉淀了很多資金、土地、勞動等生產要素，兼并重組有利于這些要素從傳統供給老化產業向新供給、新動能產業轉移，進而優化存量資源配置。通過上下游產業的深度融合和兼并重組，也有利于化解過剩產能，實現行業的轉型升級和供需的動態平衡。相較于通過行政手段強制關閉企業，鼓勵傳統企業兼并重組有利于化解過剩產能的短期沖擊，實現經濟和社會影響的“軟著陸”。

談及目前鋼鐵、煤炭行業在推進兼并重組過程中有哪些難點時，中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東表示，當前鋼鐵、煤炭企業的總體經營多數比較困難，很多企業股權債務關系比較大、風險偏高，實施市場化難度較大。對此，應采取加快債務重整，在理清債務債權關系后，采取兼并重組的辦法來加速市場出清和效率提升。

劉哲指出，想要解決兼并重組中存在的問題，一方面要將提高供給體系質量作為主攻方向，鼓勵傳統產業、落后產能被新興產業、先進產能收購或兼并。另一方面，國家出臺相關政策，加強頂層設計，理清并購重組過程中相關利益的分配原則和金融支持、職工安置等配套措施，避免出現只“合并”不“協同”的現象。

在劉哲看來，今年兼并重組的發力點應從重組減量的總量控制轉向提質增效的結構優化。