傳統產業加快轉型 裝備制造業和高技術產業保持高增長

1月22日，國家發展改革委召開定時定主題新聞發布會，發改委政策研究室主任兼發改委新聞發言人嚴鵬程指出，從國家統計局公布的全年宏觀經濟數據可以看出，2017年我國經濟運行穩中有進、穩中向好、好于預期，全年經濟發展主要目標任務圓滿完成。國內生產總值突破82萬億元，增長6.9%。供給側結構性改革取得重要進展，新舊動能轉換加快進行，經濟發展的質量和效益不斷提升。

嚴鵬程針對2017年中國經濟運行增長速度高于預期，是否說明我國經濟已經觸底反彈，進入一個新的增長周期的熱點問題，回答了筆者提問。

嚴鵬程表示，2017年中國經濟的運行增長速度6.9%，評價這一指標，不僅要看到增速回升、出現了雙向波動，最關鍵是要看到，增速背后的質量、效益和結構，相比以往都有了明顯提升和改善。具體來看，四個方面的積極變化，促成了2017年高含金量的6.9%。

一是結構調整效應正在持續顯現。幾年來，我國堅持以推進供給側結構性改革為主線，圍繞振興實體經濟，狠抓“三去一降一補”重點任務，頂住結構轉型的陣痛，堅定不移化解過剩產能，有效促進了市場出清、供求關系改善和供給結構優化，2017年全國規上工業增加值增長6.6%，實現自2011年以來增速的首次回升，工業產能利用率為77%，創5年新高。與此同時，我國順應消費升級的大趨勢，大力發展幸福產業服務消費、信息消費、綠色消費等，需求結構明顯改善，2017年消費對經濟增長的貢獻率達58.8%，比5年前提高近10個百分點。

二是新舊動能轉換正在持續加快。5年來，我國大力實施創新驅動發展戰略，全國研發經費投入年均增長超過11%，科技進步貢獻率從52.2%提高到57.5%。傳統產業加快轉型，裝備制造業和高技術產業保持高增長，2017年分別為11.3%和13.4%。新興產業蓬勃發展，“互聯網+”與實體經濟加快融合發展，共享經濟、網絡購物、移動支付、基因檢測等新業態走在世界前列。部分地區在轉型升級和新動能培育方面率先取得突破，正在穩步走出結構調整陣痛期，為經濟高質量發展提供了示范引領。據有關機構估算，新動能對經濟增長的貢獻率超過30%。

三是市場主體活力正在持續釋放。著眼構建有效的市場和有為的政府，大力深化市場經濟體制改革，著力轉變政府職能，不斷優化營商環境，全面加強產權保護，弘揚優秀企業家精神，健全公平競爭市場環境。5年來，國務院部門行政審批事項削減44%，中央層面投資核準事項累計削減90%，中央政府定價項目縮減80%。同時，持續推進大眾創業萬眾創新，2017年全國日均登記企業達1.66萬戶，活躍度保持在70%，經濟社會發展內生動力不斷增強。

四是宏觀調控正在持續完善。5年來，始終保持戰略定力，堅持不搞大水漫灌的“強刺激”，創新和完善宏觀調控，在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控，強化財政、貨幣、消費、投資、產業、區域等宏觀政策的組合運用。更加注重發揮預期管理在宏觀調控中的作用，不斷提高政策透明度，及時化解經濟運行中的風險隱患，較好地穩定了社會預期、堅定了市場信心，確保了經濟平穩運行。

嚴鵬程還指出，除此之外，我國還主動把握世界經濟緩慢復蘇的外部機遇，進出口由前兩年的負增長轉為2017年的兩位數增長，也在一定程度上助推了中國經濟穩中向好、好于預期。展望今后，2018年中國經濟延續穩中向好態勢是有條件有信心的。當然，也應清醒看到，當前國際環境仍然錯綜復雜，國內發展不平衡不充分的一些突出問題還有待解決，宏觀經濟提質增效、持續發展任重道遠，仍需付出艱苦努力。