化解鋼鐵產能過剩 鋼鐵僵尸企業退出加速

7月26日，鋼鐵行業化解過剩產能現場經驗交流會在浙江杭州召開。國家發改委、工業和信息化部相關負責人分別作了講話。浙江省、河北省、杭州鋼鐵集團公司作了典型經驗發言。

會議指出，經過前一階段大量認真細致的工作，鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展取得了階段性進展。地方和中央企業實施方案已報國務院備案，有關方面也簽訂了責任書，配套政策措施已經出臺，2016年工業企業結構調整專項獎補資金撥付到位，淘汰落后產能、違法違規建設項目清理和聯合執法三個專項行動正在實施，化解鋼鐵過剩產能進入到加速實施、攻堅克難的新階段。

會議要求，化解鋼鐵過剩產能要緊扣目標，突出重點。一是“去夠”。注重將落后產能、僵尸企業以及環保、能耗等方面不達標的產能作為退出重點，加快推動無效產能和低效產能盡早退出，切實做到應退盡退。二是“管住”。各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準、備案新增產能的鋼鐵項目。三是“升級”。做到去產能與優化產業組織結構相結合、與調整優化區域布局相結合、與推動行業轉型升級相結合，不斷增加有效供給，創造和引領高端需求。

會議提出，下一階段要重點做好以下工作：一是不折不扣抓好2016年任務落實，確保完成壓減粗鋼產能4500萬噸左右的目標。二是徹底退出不符合有關法律法規和產業政策的過剩產能，堅決淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐或電爐等落后產能，將地條鋼全部清出市場。三是將僵尸企業作為產能退出重點，加快推動僵尸企業整體退出。四是堅決禁止新增鋼鐵產能，對違規審批備案和未執行等量減量置換要求的項目嚴肅處理，該停建的停建、該拆除的拆除、該問責的問責。五是確保妥善安置職工、防范債務風險和金融風險。六是發揮好工業企業結構調整專項獎補資金的激勵和引導作用。七是加強宣傳引導。八是加強督查檢查，強化責任落實。

會議明確提出，化解鋼鐵過剩產能不是簡單地一去了之，而是要著眼于從根本上推動我國鋼鐵工業結構調整和優化升級，下一階段重點做好以下工作：一是因地制宜采取推動城市鋼廠轉型、引導退出鋼鐵生產領域、實施減量搬遷等多種形式，實現科學發展。二是提高關鍵鋼材品種供給水平，加快推進高端鋼材品種的研發和推廣應用。三是大力發展智能制造，提升鋼鐵企業研發、生產和服務的智能化水平。四是推進企業兼并重組，形成一批在全球范圍內具有較強競爭力的超大型鋼鐵企業集團。