《北京市城市總體規(guī)劃》將在2016年年底完成

《北京市城市總體規(guī)劃》年底出爐

將明確北京今至2030年格局 展望2050年遠(yuǎn)景

明確北京市到2030年城市格局的《北京市城市總體規(guī)劃》，還將展望新中國成立100年時甚至更往后的城市發(fā)展。

6月16日下午，北京市召開《關(guān)于全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見》解讀新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，《北京市城市總體規(guī)劃》將在2016年年底完成。

城市規(guī)劃更注重減量提質(zhì)

5月24日至25日，北京市委十一屆十次全會審議通過了《中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見》，市發(fā)改委副主任楊旭輝表示，這是一份首都城市發(fā)展史上具有全局性、戰(zhàn)略性和務(wù)實性的文件，即將以市委市政府名義印發(fā)并向社會全文公布。

據(jù)楊旭輝介紹，《意見》在總體要求中，鮮明提出做好新時期首都城市工作，要堅持“三個突出”，推動“三個轉(zhuǎn)變”。

其中“三個突出”一是突出聚焦，二是突出改革，三是突出獲得感。而“三個轉(zhuǎn)變”，則是從推動城市工作向更加突出管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動城市規(guī)劃建設(shè)向更加注重減量提質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動城市治理方式向更加強(qiáng)調(diào)共治共管轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，《意見》中堅持了符合實際的發(fā)展思路，包括堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、堅持減量提質(zhì)發(fā)展、堅持突出首都?xì)v史文化特色、堅持先進(jìn)城市建設(shè)方式、堅持城市多元治理等。

擬開展中心城修補計劃

會上，市規(guī)劃委副主任、發(fā)言人王飛首次公開《北京市城市總體規(guī)劃》的時間表。據(jù)介紹，這項總規(guī)將在今年年底前完成。而且和此前不同的是，這次總規(guī)并非對2004年到2020年的規(guī)劃版本進(jìn)行修改，而是重新編寫，將成為一本指導(dǎo)城市發(fā)展到2030年，遠(yuǎn)景將展望到2050年的城市總體規(guī)劃。

未來的北京，可以說是一個處處見綠的城市，因為在城市更新的過程中，將嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)狀綠地，做到“只增不減”。

北京也會是一座海綿城市，城市河道、排水防澇體系將升級，下暴雨時，小區(qū)、道路、綠地以及河湖水系將留住雨水，用于補充地下水及再利用。

北京更會是一座地下管廊發(fā)達(dá)的城市。城市副中心、北京新機(jī)場、首鋼等重點區(qū)域和城市道路、軌道交通等重點區(qū)域和重大建設(shè)項目下方，將有巨大的綜合管廊，減少城市路面反復(fù)“開膛破路”的現(xiàn)象。

住房困難問題也將進(jìn)一步得到解決。市住建委副主任王承軍表示，目前北京市正在加快建立購租并舉的供應(yīng)制度，完善符合首都特征的住房保障體系，力爭到2020年再籌集20萬套各類政策性住房。而這些保障房，將更多地建設(shè)在軌道交通沿線附近，并鼓勵國有企業(yè)利用自有用地建設(shè)、參與保障性住房建設(shè)。

王飛說，目前全市的生態(tài)紅線和城市增長邊界已經(jīng)基本劃定完成，城市副中心的規(guī)劃和通州區(qū)全境的總體規(guī)劃也在編制當(dāng)中。據(jù)透露，北京市計劃在中心城區(qū)選取10處代表性的地區(qū)和新城核心區(qū)開展城市設(shè)計試點，并將開展中心城市修補計劃，研究中心城功能疏解以后騰退用地的利用規(guī)則，創(chuàng)造更加宜居的人居環(huán)境。

“大城管”優(yōu)化城市管理體制

會上內(nèi)容還顯示，北京市城市管理委員會將于7月底完成機(jī)構(gòu)改革并掛牌。同時，市規(guī)劃委及市國土資源局將進(jìn)行機(jī)構(gòu)合并，計劃7月底完成新機(jī)構(gòu)的掛牌組建。

市編辦副主任左銘飛表示，北京市城市管理委員會在整合北京市市政市容委當(dāng)前的全部職責(zé)的基礎(chǔ)上，市里多個部門與城市運行管理相關(guān)的職責(zé)也將一并劃歸。例如市發(fā)改委的煤、電、油、氣等能源日常運行，市商務(wù)委的再生資源回收，市園林綠化局的城市綠化帶環(huán)境衛(wèi)生管理，市水務(wù)局的城市河湖周邊環(huán)境衛(wèi)生管理，財政預(yù)算運維資金和市政設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌管理職責(zé)等等。

“從北京市當(dāng)前的城市管理體制來看，存在著專業(yè)性強(qiáng)但綜合性弱的問題，一旦一件事情跨部門、跨領(lǐng)域，往往會發(fā)生找不到牽頭部門的狀況。”左銘飛說，這次改革將重點解決統(tǒng)籌問題，形成合力。