政策效果不斷顯現 經濟出現回穩跡象

7月中旬，上半年國民經濟主要數據即將發布，記者就當前經濟運行狀況、穩增長促改革政策成效、下階段經濟走勢等社會公眾普遍關注的熱點問題采訪了國家統計局新聞發言人盛來運。

記者：您如何看待今年以來的經濟運行情況?

盛來運：從經濟增長、就業、物價、國際收支等公認的衡量宏觀經濟運行狀況的指標來看，今年以來國民經濟運行總體處于合理區間。首先，經濟增速基本平穩。農業生產形勢良好，夏糧豐收在望，為經濟穩定運行奠定了良好基礎。工業生產總體平穩，1-5月，規模以上工業增加值同比增長6.2%，與一季度基本持平。服務業保持快速發展，信息傳輸軟件和信息技術服務業、金融業、高技術服務業等增長較快。第二，就業形勢總體穩定。5月份，我局統計的31個大城市城鎮調查失業率穩定在5.1%左右。調研情況表明，不少企業仍然面臨結構性缺工問題。第三，居民消費價格漲幅溫和。1-5月，居民消費價格同比上漲1.3%。第四，貿易順差保持較大規模。1-5月，貨物貿易順差13319億元，為去年同期的3倍。

記者：黨中央、國務院出臺的一系列宏觀調控政策和重大改革措施效果如何?

盛來運：去年下半年以來，針對新常態下經濟運行中出現的新情況新問題，黨中央、國務院審時度勢，科學決策，采取了一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生的宏觀調控政策和重大改革措施。從近幾個月主要指標的走勢看，政策效果已初步顯現，經濟運行中出現了若干積極變化。

一是主要經濟指標呈現回暖跡象。隨著黨中央、國務院加大對企業的財稅金融支持力度，工業生產增速小幅回升。5月份，規模以上工業增加值同比增長6.1%，增速比上月加快0.2個百分點，比3月加快0.5個百分點，連續兩個月增速加快。投資和消費增速均有所回升。今年以來，黨中央、國務院進一步加大基礎設施建設力度，多措并舉促進消費擴大和升級，國內需求有所改善。5月份，固定資產投資(不含農戶)同比增長9.9%，增速比上月加快0.3個百分點。其中，制造業投資增長10.4%，加快1.4個百分點;房地產開發投資增長2.4%，加快1.9個百分點。5月份，社會消費品零售總額同比增長10.1%，增速比上月加快0.1個百分點。

二是經濟結構繼續優化。高技術產業增長較快，占工業比重進一步提高。5月份，高技術產業增加值同比增長9.3%，增速比規模以上工業快3.2個百分點。1-5月份，高技術產業增加值占規模以上工業比重為11.3%，比上年同期提高1.2個百分點。服務業投資占比繼續提升，高耗能行業投資占比下降。1-5月份，第三產業投資同比增長12.1%，增速比全部投資快0.7個百分點，占全部投資的比重為56.2%，比上年同期提高0.4個百分點;六大高耗能行業投資增長8.5%，增速比全部投資低2.9個百分點，占全部投資的比重為11.9%，比上年同期下降0.3個百分點。消費升級相關商品銷售保持較快增長。5月份，限上企業(單位)商品零售額中，通訊器材類同比增長39.4%，增速比上月加快4.5個百分點;體育娛樂用品類增長15.9%，加快1.0個百分點;家具類增長17.3%，加快0.9個百分點;建筑及裝潢材料類增長19.2%，加快0.5個百分點。

三是體制改革成效進一步顯現。5月份，非公有制規模以上工業企業增加值同比增長7.6%，增速比規模以上工業企業快1.5個百分點，其中私營企業增長8.1%，快2.0個百分點。1-5月份，規模以上私營企業實現利潤總額同比增長6.2%，而同期全部規模以上工業企業利潤同比下降0.8%。

四是新業態新產品引領作用明顯。“互聯網+”繼續迅猛發展。5月份，全國網上零售額同比增長39.3%，增速比社會消費品零售總額快29.2個百分點。其中，非實物商品零售額增長43.5%，實物商品零售額增長38.5%。高附加值、高技術含量和節能環保產品快速增長。5月份，智能手機產量同比增長10.3%，智能電視增長59.9%，鐵路機車增長90.8%，鐵路客車增長43.9%，運動型多用途汽車(SUV)增長35.8%，多功能乘用汽車(MPV)增長37.5%。

記者：您認為下階段經濟走勢如何?當前回穩的跡象能否持續?

盛來運：隨著前期出臺的各項穩增長政策和改革措施效果的進一步顯現，國民經濟有望延續近期的好轉態勢。

一是受市場需求有所回暖帶動，房地產投資有望扭轉下行趨勢。1-5月，商品房銷售額增速由負轉正，由1-4月同比下降3.1%轉為上漲3.1%。商品房銷售面積盡管仍同比下降0.2%，但降幅已連續三個月收窄。商品房待售面積首現減少。5月末，商品房待售面積比上月末減少15萬平方米，為2014年以來首次減少。

二是受諸多改革措施激發，市場活力將持續釋放。隨著黨中央、國務院進一步簡政放權，加快行政審批制度改革，創新投資和融資的體制機制，鼓勵民間資本參與基礎設施和公用事業，民間投資將繼續保持較快發展。1-5月份，民間投資同比增長12.1%，增速比全部投資快0.7個百分點。

三是受消費升級效應帶動，消費需求有望繼續發揮穩定器作用。今年以來，社會消費品零售總額保持較快增長，5月份同比實際增長10.2%，增速比上月加快0.3個百分點。在大眾餐飲、信息消費、綠色消費、旅游休閑消費、個性化消費蓬勃發展的大背景下，居民消費潛力不斷釋放，社會消費品零售總額增速有望繼續加快。

四是企業預期穩定向好。6月份，中國制造業采購經理指數(PMI)為50.2%，連續4個月高于臨界點，呈現持續小幅擴張的趨勢。其中，生產指數、新訂單指數和供應商配送時間指數均高于臨界點，表明生產和市場需求均有所回升。非制造業商務活動指數今年以來始終在53.0%-54.0%的區間運行，6月份為53.8%，表明非制造業繼續保持平穩增長狀態。

當然，也必須看到，受周期性因素、結構性矛盾和體制性矛盾的掣肘，當前主要指標好轉的程度仍是初步的，對經濟下行壓力仍不可掉以輕心，夯實經濟企穩基礎、確保實現全年增長目標仍需付出艱辛努力。