曲靖市發布《關于進一步加強特種設備安全工作的意見》

6月1日，曲靖市人民政府發布了《關于進一步加強特種設備安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)，首次從市政府層面要求各級政府及相關部門落實特種設備安全責任，同時對重點任務的推動提出了具體要求，增強了可操作性。

《意見》強調了特種設備及其安全工作的重要性，對全市特種設備安全形勢作了分析，明確了特種設備安全工作的指導思想和目標任務，在全面落實特種設備安全責任、構建長效機制、隱患排查整治、風險預警和應急體系建設、經費保障、節能監管、宣傳教育和監管隊伍建設等7個方面作出了更加明確的要求和具體措施。

《意見》規定，各級黨委、政府要加強對特種設備安全工作的統一領導，進一步完善協調機制;各縣(市、區)人民政府、經濟技術開發區管委會應將特種設備安全工作納入各鄉(鎮、街道)安全生產工作范疇，各鄉(鎮、街道)要明確落實相應的監管部門和配備專(兼)職特種設備安全監管人員，履行特種設備安全監管職責;把特種設備安全工作納入經濟社會發展總體目標和安全生產目標責任體系，在年度綜合考核中，市、縣兩級考核辦要加大特種設備安全考核在安全生產目標責任體系中的權重;實施特種設備重大安全隱患掛牌督辦;將特種設備應急救援納入本地區突發事件應急救援管理體系范圍。

針對如何全面落實特種設備安全責任，《意見》提出要重點落好實習總書記關于安全生產的重要講話精神，落實好“黨政同責、一崗雙責、管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，要適應新形勢下特種設備安全工作的新要求。《意見》要求從落實政府屬地、特種設備安全監管部門和行業管理部門監督管理責任，以及特種設備生產、經營和使用單位主體責任，檢驗檢測機構技術把關責任5個方面抓好責任落實。特別是《意見》中對落實好質監安全監管部門和安監、發改、工信、住建、規劃、交通、國資委、教育、衛生、旅游、消防、環保、文體、煤炭等行業管理部門的監督管理責任，職責分工具體明了。《意見》明確要求，要嚴厲打擊違法生產、經營、使用特種設備行為，通過建立特種設備“打非治違”常態化機制，重大特種設備事故隱患整治政府掛牌督辦制度，對隱患較大單位負責人進行約談、警示告知、曝光等方式，加強特種設備隱患排查整治。

不斷提升特種設備安全保障能力。《意見》要求，各級政府和有關部門要加大特種設備安全工作經費投入，將特種設備安全監管經費納入同級財政預算，保障特種設備安全必要的工作經費;推進特種設備安全監察與節能監管相結合的工作機制，加強高耗能特種設備節能審查和監管;開展特種設備質量安全風險分析，建立完善重特大事故預警機制;將特種設備事故應急預案納入政府應急處置與救援體系，提高應對和處置特種設備事故和突發事件的能力;建立完善特種設備安全聯席會議制度、信息通報制度和綜合聯合執法機制等形成齊抓共管的工作格局，構建特種設備安全監管長效機制。

《意見》還提出多項要求，如在宣傳教育方面，要充分利用“3•15”消費者權益日、“六•一”兒童節、安全生產月、質量月等組織開展宣傳教育，使特種設備法規和安全知識進機關、進工廠、進校園、進社區，形成良好的安全共治氛圍;在工作紀律和隊伍建設方面，要嚴肅工作紀律，加大對行政不作為、違規違紀、失職瀆職等行為的查處和責任追究力度，要加強監管人員業務培訓工作，提高監管隊伍的依法監管能力和水平。