抽水蓄能電站建設迎來春天 發改委鼓勵引入社會資本

國家發改委官網17日當天公布的《國家發展改革委關于促進抽水蓄能電站健康有序發展有關問題的意見》(下稱《意見》)顯示，根據電力發展需要和抽水蓄能產業發展要求，今后十年抽水蓄能電站發展的主要目標是：電站建設步伐適度加快。

記者注意到，今年以來，國家發改委至少已經有兩次如此正式的發布類似的文件了。它們的共同特點是：幫助抽水蓄能電站發展得更好。

為保障電力系統安全穩定經濟運行，適應新能源發展需要，《意見》認為，應“促進抽水蓄能電站持續健康有序發展”，因為這種“電站運行靈活、反應快速等多種功能的特殊電源，是目前最具經濟性的大規模儲能設施”。

但《意見》指出，受認識差異和體制機制等影響，中國的抽水蓄能電站在前期的規劃和建設等諸多問題并不完善，從而影響了中國抽水蓄能電站的建設進程和健康發展。

目前，中國相繼建成了廣州、十三陵、天荒坪、泰安、西龍池、惠州、仙游等一批具有世界先進水平的抽水蓄能電站。到2013年底，建成抽水蓄能電站2151萬千瓦，為中國電力安全發揮了重要作用。

《意見》介紹，抽水蓄能電站目前以電網經營企業全資建設和管理為主，而將來則“逐步建立引入社會資本的多元市場化投資體制機制”。

針對目前國內部分電站抽水發電利用小時數明顯偏低的情況，國家發改委已經在8月份發布的《關于完善抽水蓄能電站價格形成機制有關問題的通知》說，在電力市場形成前，抽水蓄能電站實行兩部制電價。電價按照合理成本加準許收益的原則核定。

原電力部生產司的供電處處長蒙定中是抽水蓄能電站的極力支持者。他對本報說，抽水蓄能電站能夠緩解其他新能源對電網的沖擊。《意見》分析，風能和太陽能具有波動性和間歇性特點，在新能源基地配套建設一定規模的抽水蓄能電站，可提高新能源利用率和輸電經濟性。