我國至少4500億資金規模核電市場將重新開閘

就在日本核電發電量即將歸零時，中國核電或走向重啟。全國政協委員、國家核電技術公司董事長王炳華樂觀表示：“中國政府會在今年或者今年更早的時間之內恢復我們國家核電站項目的審批工作。”

“既然核電大檢查已經完成、《核電安全規劃》和《核電中長期發展調整規劃》已經上報國務院，至少從這兩點判斷，我個人認為今年可能會重啟核電審批。”全國政協委員、中國電力投資集團公司總經理陸啟洲也向記者說。

2007年公布的《核電中長期發展規劃（2005~2020年）》提到，按照15年內新開工建設和投產的核電建設規模大致估算，核電項目建設資金需求總量約為4500億元人民幣。

這意味至少4500億資金規模的市場又重新開閘。

難離核電

到今年5月份，日本全國的核電站將全部停止運轉。為了用火電填補核電缺口，日本去年液化天然氣（LNG）的進口量比2010年猛增12.2%，達到7853萬噸，為歷史最高，而為此付出的約4.8萬億日元也使得日本時隔31年重現貿易赤字。

但中美兩個全球最大的能源消費國恐怕都難以復制這一進程。美國是全球核電數量最大的國家，如果關停100多個核電站將是難以想象的進程。而中國自身缺油少氣，過度發展火電受到排放約束、過度發展水電受到環保質疑，發展核電恐怕是滿足未來新一輪經濟能源需求的必由之路。

盡管核電開閘還需要中國國務院進一步決策，近期的股市已經用核電板塊普漲表明了市場對中國核電開發前景的態度。而且，趕在中國之前，同為全球能源消費大國的美國已經為核電批準了新“路條”。去年12月22日，美國核管會（NRC）發布聲明，正式批準了第三代核電AP1000的DCD19版本設計證書，基本給予了AP1000在福島核事故后能在美國繼續開發的“通行證”。

地方沖動

但中國未來若重啟核電，“安全高效”仍是字字關鍵。

發展核電的首要問題是“頂層設計”，尤其是對類似2008年、2009年核電審批、建設“大提速”的情況要慎之又慎。

此外還涉及政府的核電監管結構。目前，中國在國家層面涉核管理機構，主要包括國家能源局、國家核安全局和國防科工局。美國自然資源保護委員會氣候變化與能源高級顧問楊富強曾建議，將核安全監管職能從環保部中剝離，仿照電監會的模式，將國家核安全局改造成一個獨立于政府之外的國家核電安全監管委員會，讓其擁有獨立的法人地位，在國務院直接領導和授權下，獨立履行核安全監管職能，實現核電安全監管的政監分離。

發展核電的地方沖動也不容小覷。隨著核電發展從沿海走向內陸，除了江西彭澤、湖南桃花江、湖北咸寧這三座此前被寄望優先獲得路條的三大核電站外，全國主要省份在發展核電問題上一直是熱情不減。

比如近期處于輿論風口浪尖的彭澤核電站，已經被對岸的安徽省安慶市望江縣人民政府曾以“紅頭文件”的形式請求停建。但記者查閱安慶市政府網站時發現，安慶市本身也在籌劃建立核電站。

2009年5月，安慶市政府與華能核電開發公司簽署了《共同推進華能安慶核電項目前期工作備忘錄》。仍在籌劃中的安慶核電被規劃為6×200MW高溫氣冷堆核電機組，這將是國家高溫氣冷堆示范工程后續推廣項目。項目選址可能在安慶市內、望江縣下游的樅陽縣。如何看待核電，這可能對于安徽、對于安慶以及對于望江本身來說都是一個復雜的問題。