福建龍海市全力打造廈門灣南岸新興經濟帶

去年以來，位于廈門灣南岸的福建省龍海市，成為國內外商家和大型企業青睞的投資熱土。以現代工業、城市發展、旅游度假為主，總投資近1500億元的28個重點項目已經和正在簽約落戶該市。一個以食品工業、鋼鐵制品、汽車汽配、造紙及紙制品、家電電子、電力工業“六大支柱產業”為軀干的廈門灣南岸新興經濟帶初步形成。

“龍海市招商引資和項目建設能取得突破性進展，不僅得益于福建省全面實施《海峽西岸經濟區發展規劃》的戰略舉措和廈漳泉大都市區同城化融合發展的大好機遇，也得益于該市提出的‘五大片區’聯動發展的戰略思路。”龍海市委書記張宗芎近日接受記者采訪時說。

據介紹，“五大片區”即龍海全市劃分為中心城區，圓山新區、南溪灣新城、南太武濱海新城、隆教灣旅游休閑度假區五個重點發展區域，使城市和經濟發展功能定位進一步明晰，形成以沿江、沿海為重點的集中發展趨勢。

張宗芎說：“把全市規劃為五大片區，結束了過去15個鄉鎮場各辦各廠，各招各商的散沙局面。通過整合資源，以大片區的思路，招大商，引大項目，出大效益。同時開展片區建設優質競賽活動，形成全市發展一盤棋。”

據了解，“五大片區”發展戰略實施以來，就有總投資達278億元的南溪灣綜合開發、“西航國際溫泉旅游度假城”、“首鋼•隆教灣”、“海橋•清泉谷”、南溪灣輕工產業創業園五個大型項目正式落戶龍海。正新橡膠、海新伯力爵、建華管樁等一批投資上十億元的重大工業項目在建，與廈門市合作的思明工業園、輕工產業創業園、廈大科學園區和一批工業集中區已進入前期建設階段；神華后石電廠、中海油LNG、中航游艇等一批投資上百億的央企重大投資項目，中信集團、中節能集團、中國通用集團、華潤集團等一批央企對接項目也正搶灘簽約落戶該市。

在打造廈門灣城市群和新興經濟帶的進程中，龍海市始終堅持基礎設施建設先行的指導思想，成為廈漳同城化立體交通網建設的主力軍。目前，有廈漳跨海大橋、港尾鐵路、廈漳海底隧道、廈漳軌道交通、沿海大通道、招銀疏港高速、招銀港區四區碼頭泊位群等一批“重量級”的基礎設施在龍海境內開工建設。

據了解，廈漳跨海大橋將進入鋼箱梁標準節段對稱拼裝施工階段，預計2012年年底前實現全橋試通車。龍海三大港區納入廈門港一體化管理后，貨物吞吐量比一體化前翻了近一番。特別是招銀港區則享受廈門港區稅費、補貼、口岸通關等各項優惠政策，已逐步成為廈門八大港區中最具發展潛力的港區之一。目前，龍海全市已建成中小泊位碼頭52座，其中萬噸以上泊位13座，港口年貨物吞吐量近3000萬噸，成為閩西南地區重要的出海口。

座落于龍海市境內的高速鐵路漳州站，目前工程已進入掃尾階段，預計今年3月試通車；港尾鐵路和龍江大橋均已開工，廈漳海底隧道也即將開建。竣工后，廈門島內到漳州只需5分鐘。城際軌道交通等一批交通基礎項目也相繼規劃設計，一個立體、快速、便捷的交通網絡基本成型，大大提升了龍海作為閩東南重要的交通樞紐地位。據不完全統計，截至目前，龍海投入鐵路、高速、公路、碼頭、大橋等交通基礎設施建設達到202.35億元，累計完成投資超過百億。

“為加快廈門灣南岸新興經濟帶和廈漳一體化的進程，近年來，龍海市全力深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，建設服務型政府。”龍海市政府有關部門負責人說。

據介紹，龍海市以五大片區劃分為基礎，每個片區都設立一名片區長，協調片區內的項目建設問題，深化“幫助企業度難關，幫助項目解難題”活動，深入一線了解企業、項目在發展建設中遇到的困難，并當面征詢企業、項目業主意見，將反映的困難提交國土、建設、消防、金融、環保、規劃、交通等十幾個部門當場予以解答，每個星期都召開一次項目協調聯席會，幫助企業、項目業主解決難題。

同時，該市還深入開展治庸治懶活動，促進行政審批提速提效。該市對18個入駐單位的行政審批事項實行每周一報制度和未辦結項目報告制度，分析原因，分類督促指導。通過這一有力的措施，促進行政審批提速提效，優化服務發展環境。對全市42個有行政審批權限的職能部門（包括條管部門）開展部門領導工作述職，接受基層、企業的評議，推行“三聯合一制度”審批辦法，實行掛鉤領導協調和部門分階段負責制，采取“一站受理，統一組織，聯合踏勘，聯合審批，聯合驗收”的運作模式，將建設項目的審批工作由原來的100多個工作日壓縮到60個工作日。

高效服務也吸引了國企、央企紛至沓來，積極搶灘龍海，為該市實施產業群、港口群、城市群“三群”聯動，做大做強廈門灣南岸新興經濟帶推波助力。據統計，目前該市共有央企對接洽談項目14個，總投資374億元。