今年鐵路將新增通車里程6366公里 高鐵通車3500公里

迫于安全因素和資金壓力，原定去年全部貫通的中國高鐵“四縱”干線，推遲一年后今年將全部投運，高鐵通車總里程也將達到1萬公里。鐵道部近日消息，今年鐵路將新增通車里程6366公里，其中將有3500公里高鐵通車。業(yè)內(nèi)人士分析，高鐵建設速度的放緩既有鐵路發(fā)展思路轉變的原因，但也看出鐵道部在建設資金方面存在壓力，并且這項壓力將會在今年延續(xù)。

按照鐵道部計劃，今年即將開通運營的高鐵線路包括京廣、京哈、沿海等“四縱”線路，此外，武漢至宜昌、南京至杭州、合肥至蚌埠等多條區(qū)域性城際高鐵也將在今年開通。

即便今年高鐵建設順利實現(xiàn)上述目標，和最初規(guī)劃相比，這一目標的實現(xiàn)比當初的預定足足晚一年。早在2011年年初的鐵路工作會議上，鐵道部就表示，2011年京滬等多條高鐵將貫通，屆時高鐵運營總里程將逾1.3萬公里。顯然，2011年年初設定的這一目標并未實現(xiàn)。

對未按既定規(guī)劃實現(xiàn)目標的原因，鐵道部并為提及，但有業(yè)內(nèi)人士分析表示，資金短缺是導致高鐵建設放緩的主要誘因。

“鐵路系統(tǒng)基本上沒錢進行大規(guī)模建設了，今年的資金壓力將超過去年，” 北京交通大學經(jīng)濟管理學院教授趙堅分析表示，今年新開通的高鐵線路多在前幾年就已經(jīng)開工建設，前期積累的債務需要資金償還，加上新開工項目也需要大量資金，這些因素讓鐵道部面臨不小的壓力。

鐵道部今年的資金壓力在一些數(shù)據(jù)中得到印證。2012年安排固定資產(chǎn)投資5000億元，其中基本建設投資4000億元。但是鐵道部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，1月鐵路固定資產(chǎn)投資僅為122.8億元，比去年同期降69.6%。其中，基本建設投資87.3億元，比去年同期降76%。這意味著，截至今年1月，鐵路固定資產(chǎn)投資目標只完成不到2%。

“高鐵在2011年之前建設過于激進。”中投顧問交通行業(yè)研究員申正遠認為，依照當前鐵道部的負債率，繼續(xù)擴大高鐵建設量將很有可能引發(fā)鐵路建設的債務問題。

對于如何緩解資金壓力，申正遠表示：“中央政府的財政融資支持是保證鐵道部繼續(xù)進行高鐵建設的直接動力，此外，高鐵建設也需要逐漸進入理性化階段，相對于2011年之前的盲目加速，后期的投資建設發(fā)展速度要受到制約，以緩解資金鏈壓力。”

不過，中國社科院經(jīng)濟研究所高級研究員徐逢賢指出，單靠財政做支撐并不足以讓鐵路系統(tǒng)形成長期可持續(xù)發(fā)展的思路，中國的鐵路建設可以考慮引進更多的民間資本。“在保證安全的前提下，民間資本的引入會豐富鐵路資金來源，分擔鐵道部的融資壓力。”

據(jù)了解，鼓勵民資進入鐵路建設已經(jīng)列為今年經(jīng)濟體制改革的一項內(nèi)容。