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    福州質(zhì)檢開展土制非煤礦山用桅桿起重機(jī)整治工作

    來源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:2546??作者:admin
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    為了更好地貫徹執(zhí)行《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展土制非煤礦山用桅桿起重機(jī)整治方案的通知》(閩政辦〔2006〕189號),打擊非法制造、安裝、改造和使用土制起重機(jī)行為,防止特種設(shè)備事故的發(fā)生,結(jié)合我市的實際情況,特制訂福州市土制非煤礦山用桅桿起重機(jī)整治工作方案。

      一、整治工作目標(biāo)
      用一年時間查清和掌握在用非煤礦山桅桿起重機(jī)數(shù)量和安全狀況,強(qiáng)化使用單位法人治理責(zé)任,查處和銷毀不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)備,最大限度消除設(shè)備事故隱患,為非煤礦山開采作業(yè)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

      二、組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)
      成立福州市開展土制非煤礦山用桅桿起重機(jī)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市開展土制桅桿起重機(jī)專項整治工作,辦公室設(shè)在福州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
      組 長:張水健(市政府副秘書長)
      副組長:林洋(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長)
          陳國榮(市安監(jiān)局局長)
          張國德(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長)
      成 員:陳慧英(市國土資源局)
          陳 霖(市公安局)
          陳忠波(市工商局)
          曾欽達(dá)(省特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心)
      辦公室負(fù)責(zé)人:徐桂弟(福州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特安處副處長)

      三、工作分工
      (一)福州市土制非煤礦山用起重機(jī)械專項整治工作在福州市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別指定一個部門具體負(fù)責(zé)落實有關(guān)整治工作事項。
      (二)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)2006年8月16日前已取得《采礦許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》的非煤礦山無使用證桅桿起重機(jī)的整治工作,采用拉網(wǎng)式整治,全面覆蓋,不留死角,不遺漏一臺設(shè)備,按標(biāo)準(zhǔn)逐臺檢驗整治。對存在安全隱患的,發(fā)出隱患整改通知,限期整改。經(jīng)檢驗合格的,按規(guī)定給予辦理設(shè)備使用登記,發(fā)給設(shè)備注冊登記證。依法取締在整治工作中發(fā)現(xiàn)的未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自從事桅桿起重機(jī)制造、安裝、改造的活動。負(fù)責(zé)統(tǒng)計所整治起重機(jī)的合格發(fā)證數(shù)和報廢數(shù)。公安、國土資源、安監(jiān)、工商等部門配合開展工作。
      (三)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)關(guān)閉取締已取得《采礦許可證》、未取得《安全生產(chǎn)許可證》擅自生產(chǎn)的非煤礦山,統(tǒng)計上述非煤礦山取締數(shù)及桅桿起重機(jī)數(shù)。今后,非煤礦山中凡桅桿起重機(jī)未取得注冊登記證的,安全評價按不合格論處,不得核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》,公安、國土資源、質(zhì)監(jiān)、工商等部門配合開展工作。
      (四)國土資源部門按《礦產(chǎn)資源法》和8月12日召開的全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會議精神的要求,負(fù)責(zé)關(guān)閉取締無《采礦許可證》擅自開采的非煤礦山,統(tǒng)計其取締數(shù)及起重機(jī)數(shù)。公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門配合開展工作。
      (五)工商部門對不按要求整改、非法使用無證桅桿起重機(jī)等達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照。
      (六)公安機(jī)關(guān)對當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門在桅桿起重機(jī)整治過程中遇到阻礙或暴力抗法的,及時予以警力支持與配合。
      (七)省特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持、完成改造和新裝桅桿起重機(jī)的驗收檢驗和作業(yè)人員的考核工作。
      (八)各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所在轄區(qū)內(nèi)的礦山土制起重機(jī)械的專項整治工作,并指定分管領(lǐng)導(dǎo)抓好土制桅桿起重機(jī)普查的宣傳動員工作,非煤礦山桅桿起重機(jī)數(shù)量及業(yè)主名單要按(1)有《采礦許可證》且有《安全生產(chǎn)許可證》、(2)有《采礦許可證》無《安全生產(chǎn)許可證》、(3)兩證均無等三種情形分別統(tǒng)計。同時,督促有關(guān)企業(yè)按照本方案及國家有關(guān)規(guī)定,做好土制桅桿起重機(jī)的改造或淘汰更新工作以及操作人員培訓(xùn)考核工作。

      四、整治工作的任務(wù)、措施和要求
      省質(zhì)監(jiān)局整治工作方案中已明確此次非煤礦山土制起重機(jī)的整治對象、依據(jù)和措施,并提出了具體的工作要求。福州市將以省質(zhì)監(jiān)局整治工作方案為指導(dǎo),各級政府和各有關(guān)部門各司其職,通力協(xié)作,從今年9月起,用1年時間開展普查和整治工作,使在用桅桿起重機(jī)的普查登記率達(dá)到100%。通過整治,實現(xiàn)所有符合有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的起重機(jī)械納入規(guī)范管理,持證使用;同時有效制止土制起重機(jī)械無證使用,制止非法生產(chǎn)起重機(jī)械等違規(guī)行為發(fā)生。

      五、時間安排
      整治工作分部署、實施、驗收三個階段實施。
      (一)部署階段(2006年10月)。成立土制桅桿起重機(jī)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組織查清和掌握在用土制桅桿起重機(jī)以及非法生產(chǎn)、銷售土制桅桿起重機(jī)數(shù)量和安全狀況,研究部署各項具體工作。各縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)局及直屬分局結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制訂整治工作方案,報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),同時抄報市質(zhì)監(jiān)局。
      (二)實施階段(2006年10月-2007年7月)。各縣(市、區(qū))整治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)嚴(yán)格按照上級及本地專項整治工作的實施方案和具體部署,積極開展各項工作,并及時向上一級整治領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣畧蟾婀ぷ鏖_展情況。
      1、試點階段(2006年10月)。在羅源縣開展土制非煤礦山桅桿起重機(jī)專項整治試點工作,重點突破,打開局面。
      2、全面展開階段(2006年11月-2007年5月)。在羅源縣取得整治試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)并在全市范圍全面展開,扎實抓好普查、整改、監(jiān)督檢驗、注冊登記等環(huán)節(jié),確保不漏檢一個企業(yè)、一臺設(shè)備。各縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)局普查登記的土制桅桿起重機(jī)情況,必須經(jīng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府確認(rèn),特別是土制桅桿起重機(jī)的數(shù)量、分布及整改等情況要認(rèn)真掌握,并抓好跟蹤督查。
      (1)成立領(lǐng)導(dǎo)小組(2006年11月)。成立以縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)為組長、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國土資源、公安、工商為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
      (2)宣傳動員(2006年11月)。利用新聞媒介,宣傳報道非煤礦山土制桅桿起重機(jī)整治的必要性和重要性,向社會公布舉報電話。通過社會輿論的正確導(dǎo)向,提高廣大群眾對非煤礦山土制桅桿起重機(jī)整治工作重要性的認(rèn)識,為今后開展整治工作打下堅實的基礎(chǔ)。
      (3)普查摸底(2006年11月-2006年年底)。國土資源、安監(jiān)部門向質(zhì)監(jiān)部門提供已發(fā)放許可證的礦山企業(yè)及其業(yè)主名單,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府提供轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)及其業(yè)主名單,并提供各礦山擁有的桅桿起重機(jī)和裝載機(jī)的數(shù)量,質(zhì)監(jiān)部門要將收集到的信息進(jìn)行分類登記,確保收集到的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
      (4)整治規(guī)范(2007年1月-2007年5月)。取締無《采礦許可證》或《安全生產(chǎn)許可證》的礦山;兩證俱全的礦山必須委托取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位整改在用的桅桿起重機(jī),并經(jīng)具備相應(yīng)資格的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格后,由市質(zhì)監(jiān)局辦理注冊登記,納入監(jiān)管;檢驗不合格的,不得投入使用。對嚴(yán)重不符合安全技術(shù)規(guī)范要求,無維修、改造價值的土制起重機(jī),應(yīng)及時予以查封扣押或監(jiān)督銷毀。
      3、總結(jié)提高階段(2007年6、7月)。各縣(市、區(qū))整治領(lǐng)導(dǎo)小組全面總結(jié)一年來的整治工作經(jīng)驗,積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步清查、核實整治工作的成效,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,并于2007年7月底前將書面總結(jié)和有關(guān)材料報市質(zhì)監(jiān)局。
      (三)驗收階段(2007年8月)。市質(zhì)監(jiān)局將組織驗收小組對各縣(市、區(qū))的專項整治工作進(jìn)行抽查,并將整治工作情況和抽查結(jié)果向市政府和省質(zhì)監(jiān)局報告。

      六、專項整治后的安全管理
      經(jīng)整治合格的起重機(jī)械,由市質(zhì)監(jiān)局按國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》納入動態(tài)監(jiān)管范圍,進(jìn)行定期檢驗和操作人員定期復(fù)審換證,對違反有關(guān)規(guī)定的單位和個人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對在專項整治期間,使用單位隱瞞未報的起重機(jī)械,以及專項整治結(jié)束后又違法購置的土制起重機(jī)械,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由所在縣(市)質(zhì)監(jiān)局依法對使用單位從重處罰,并由所在縣(市)政府責(zé)令立即拆除違法購置使用的土制起重機(jī)械。

    發(fā)布部門:福州市政府 發(fā)布日期:2006年10月26日 實施日期:2006年10月26日 (地方法規(guī))


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