汽車、鋼鐵振興規(guī)劃審議通過 專家預測后市

 2009年1月14日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。 

    會議認為，汽車、鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關聯(lián)度高、消費拉動大。制定實施汽車和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，對于推進汽車、鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，增強企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，促進相關產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有重要意義。  

    汽車振興計劃低于預期 購置稅下調(diào)幅度偏低 

    會議強調(diào)，加快汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，必須實施積極的消費政策，穩(wěn)定和擴大汽車消費需求，以結構調(diào)整為主線，推進企業(yè)聯(lián)合重組，以新能源汽車為突破口，加強自主創(chuàng)新，形成新的競爭優(yōu)勢。 

    本次審議后，大受民眾關注的“購置稅”調(diào)整政策也有了結果，即從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。 

    據(jù)筆者了解，此前中國乘聯(lián)會向相關部委提交的建議中，一套方案是免收1.6升以下的小排量乘用車的購置稅；另一套方案是：排量1升以下乘用車的購置稅從目前的10%降至2%，排量1升至1.5升乘用車購置稅調(diào)整至4%，排量1.5升至2升的乘用車購置稅調(diào)至6%，排量2升至2.5升的購置稅調(diào)至7%，排量2.5升至3升的購置稅調(diào)至8%，排量3升至4升的調(diào)至9%，排量4升以上的購置稅仍為10%。相比看來，購置稅減免幅度明顯低于市場預期。 

    據(jù)統(tǒng)計，目前中國汽車市場中1.6升及以下排量乘用車大概占到乘用車總量的60%，而2.0升以下的汽車則占據(jù)了80%。新華社資深記者張毅表示，由于自主品牌車絕大多數(shù)是1.6升以下的小排量，所以政府此舉對鼓勵節(jié)能減排以及自主車企有一定作用。但5%的降幅和預期有一定的差距，車市能否被有效的帶動還有待觀察。 

    在今天審議通過的汽車振興計劃中，國務院還提出：將推進汽車產(chǎn)業(yè)重組；未來3年中央將安排100億元專項資金，重點支持企業(yè)技術創(chuàng)新、技術改造和新能源汽車及零部件發(fā)展；實施新能源汽車戰(zhàn)略；支持汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌，加快汽車及零部件出口基地建設，發(fā)展現(xiàn)代汽車服務業(yè)，完善汽車消費信貸。而市場呼聲較高的“車貸利率打折”則未有具體政策出臺。  

 鋼鐵業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強 

    昨日（14日）的審議出臺了一份鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，規(guī)劃要求統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場，落實擴大內(nèi)需措施，拉動國內(nèi)鋼材消費；實施適度靈活的出口稅收政策，穩(wěn)定國際市場份額。 

    著名鋼鐵資訊機構蘭格鋼鐵網(wǎng)經(jīng)濟分析師李釗說，2008年下半年以來，國內(nèi)鋼材市場價格大幅下降，降幅高達40%左右。在經(jīng)濟形勢非常嚴峻、鋼鐵行業(yè)面臨生存危機的背景下，國家出臺此次鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，一個重要目的是為了挽救鋼材市場，避免鋼企遭受更大損失。 

    但李釗認為，振興規(guī)劃更重要的目的是加快中國鋼鐵業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰速度，避免內(nèi)部惡性競爭，促進中國鋼鐵業(yè)的良性發(fā)展。 

    規(guī)劃明確提出，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術改造、優(yōu)化布局為重點，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強。 

    有關鋼鐵專家認為，規(guī)劃中的這些舉措不僅可緩解當前中國鋼鐵業(yè)的困境，更顯示了中國政府推進鋼鐵業(yè)轉型升級、打造鋼鐵強國的決心。 

    規(guī)劃還提出，要整頓鐵礦石進口市場秩序，規(guī)范鋼材銷售制度，建立產(chǎn)銷風險共擔機制。有關專家認為，這對于規(guī)范中國鋼鐵市場的流通秩序、促進市場有序競爭將發(fā)揮積極作用。