作為中國最大的金屬礦產企業,中國五礦在2016年7月成為第二批國有資本投資公司試點單位之一。央企開展國有資本投資、運營公司的試點探索是本輪國企改革的重要組成部分。2014年7月,國資委選擇中糧集團、國投公司開展投資公司試點工作。2016年國資委進一步增點擴面,新增神華集團、中國五礦、寶武集團等6家企業作為國有資本投資公司試點單位,及誠通集團、中國國新兩家國有資本運營公司試點單位。截至目前,國有資本投資運營試點企業共計10家。
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中國五礦在納入試點單位2個月之后,正式邁出改革步伐。2016年9月,中國五礦總部改革拉開序幕。為更好適應國有資本投資公司試點身份,中國五礦總部18個職能部門壓縮至12個,縮減幅度超過三成。此外,總部員工也將由目前的326人壓縮至240人以內,二級部門負責人及以上職位從目前168人減少至60人。調整后的總部機構,將以核心職能單元為基礎,有效運用項目化組織,大力推動共性業務共享化,確保精干高效。
除總部改革外,中國五礦的另一改革落點在于和中冶共同打造金屬礦產全產業鏈。2015年12月,國務院國資委宣布中國五礦和中冶戰略重組。重組后的中國五礦,資產規模超過7000億元,力壓必和必拓、力拓、淡水河谷三大全球礦業巨頭,堪稱金屬礦業界的“航空母艦”。
在2016年6月的重組大會上,中國五礦總經理、中冶集團董事長國文清表示,新的中國五礦在全球金屬礦產領域率先打通從資源獲取、勘查、設計、施工、運營到資源流通的全產業鏈通道,大幅提高企業在整個行業上的競爭力和話語權。前述中國五礦總部職能部門的調整,也標志著兩家央企重組后實質性融合的一步。
值得注意的是,何文波還提到到了國企改革中容錯機制的建立。何文波表示,國有資本投資公司試點極具探索性和創新性,過程中難免會有失敗和教訓,一些決策還要為了長遠利益犧牲部分眼前利益。
何文波建議,為國企改革建立明確的容錯機制,讓大家放開手腳、大膽嘗試;在考核上,部分行業可以參照國際經驗,不以每年盈利“論英雄”,實施個性化的考核政策。在何文波看來,國有資本投資、運營公司試點是一個新的改革嘗試,因此試點更重要的意義在于,努力探索出國有資本投資公司的新標準、新體制、新機制、新模式,為改革提供可復制、可推廣的經驗。