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    關(guān)于開展建筑施工起重機械安全專項整治的通知
    發(fā)布時間:2011-06-27        瀏覽次數(shù):1569        返回列表

       為貫徹落實省建設(shè)廳《關(guān)于開展全省建筑起重機械安全專項整治的通知》(粵建質(zhì)函〔2010〕11號,見附件1)的工作要求,進一步加強我市建筑起重機械安全管理,防范建筑施工安全事故,我局決定從2010年1月20日至3月31日在全市范圍內(nèi)組織開展建筑起重機械安全專項整治。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

            一、專項整治依據(jù)

            1.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院第549號令)

            2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院第393號令)

            3.《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部第166號令)

            4.《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號)

            5.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》(粵建質(zhì)〔2009〕1號)

            6.《東莞市建設(shè)工程企業(yè)行為記分辦法(試行)》(東建〔2008〕6號)

            二、專項整治范圍、內(nèi)容和時間安排

            (一)整治范圍

            全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用的塔吊、施工外用電梯、物料提升機等建筑起重機械,以及與建筑起重機械安全使用相關(guān)的施工總承包、監(jiān)理、安裝拆卸、租賃單位。

            (二)整治內(nèi)容

            1、建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案和準入制度的執(zhí)行情況

            (1)凡未辦理產(chǎn)權(quán)備案的塔吊、施工外用電梯、物料提升機等建筑起重機械,嚴禁在我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安裝和使用。

            (2)塔吊、施工外用電梯、物料提升機的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立設(shè)備的技術(shù)檔案,如實記載設(shè)備的歷次使用地點和工程名稱、使用時間、運行狀況,做好定期檢驗、維護保養(yǎng)和技術(shù)改造等記錄。

            2、建筑起重機械租賃、裝拆、維護保養(yǎng)合同的管理情況

            (1)建筑起重機械租賃、安裝(或頂升、拆卸)合同必須有相關(guān)單位法定代表人或其委托人簽字,并加蓋法人單位公章。

            (2)在建筑起重機械租賃合同中,使用、租賃單位必須清晰列出租賃具體內(nèi)容以及各自應(yīng)承擔的安全責任。

            (3)在建筑起重機械安裝(或頂升、拆卸)合同中,使用、安裝(或頂升、拆卸)單位必須清晰約定各自應(yīng)承擔的安全責任,明確安裝(或頂升、拆卸)作業(yè)的具體內(nèi)容。

            (4)在建筑起重機械維護保養(yǎng)合同中,應(yīng)明確由起重機械生產(chǎn)廠家或安裝合同中的專業(yè)承包單位,或具有建筑起重機械安裝專業(yè)承包資質(zhì)單位負責建筑起重機械維護保養(yǎng),并具體列出維護保養(yǎng)標準。

            3、安裝、頂升、拆卸等作業(yè)行為的過程監(jiān)管情況

            (1)負責塔吊、施工外用電梯、物料提升機安裝或頂升拆卸作業(yè)單位是否具有相應(yīng)的起重機械安裝專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。

            (2)負責安裝拆卸作業(yè)人員是否屬于安裝(或頂升、拆卸)合同中專業(yè)承包單位的合法聘用人員,并持有省級建設(shè)行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證。

            (3)專業(yè)承包單位是否結(jié)合建筑起重機械使用說明書的相關(guān)要求和施工現(xiàn)場周邊作業(yè)環(huán)境,由專業(yè)技術(shù)人員負責編制建筑起重機械安裝、頂升(包括加節(jié)、附墻)、拆卸的專項施工方案,方案是否經(jīng)本單位技術(shù)負責人審批,并按規(guī)定組織專家對專項施工方案進行論證。

            (4)每次建筑起重機械安裝、頂升(包括加節(jié)、附墻)、拆卸作業(yè)前,施工總承包、監(jiān)理單位是否依據(jù)安裝(或頂升、拆卸)合同,認真審查專業(yè)承包單位資質(zhì)以及特種作業(yè)人員的勞動合同、社保證明、特種作業(yè)資格證等相關(guān)資料,并參與對施工作業(yè)人員的技術(shù)交底。

            (5)每次建筑起重機械安裝、頂升(包括加節(jié)、附墻)、拆卸作業(yè)前,專業(yè)承包單位是否結(jié)合建筑起重機械使用說明書、施工現(xiàn)場周邊作業(yè)環(huán)境和專項施工方案的具體要求,對作業(yè)人員進行技術(shù)交底,讓其掌握具體分工和操作技能,并了解建筑起重機械裝拆過程出現(xiàn)險情后一些基本的應(yīng)急處置措施。

            (6)建筑起重機械在鬧市區(qū)、交通干線、學校、醫(yī)院、居住小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等人員、車輛密集區(qū)域,以及高壓線等其它特殊環(huán)境安裝、使用時,使用單位是否采取周密可靠的安全防范措施,并懸掛公示牌和警示標志。

            (7)施工總承包、專業(yè)承包單位是否制定預防建筑起重機械傷害的應(yīng)急救援預案,配置應(yīng)急救援物資,組織相關(guān)人員進行應(yīng)急救援培訓教育,并開展演練。

            4、注冊地在本地的具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)所擁有的人員是否仍符合相應(yīng)的資質(zhì)標準。

            (三)時間安排

            專項整治時間從1月20日至3月31日,具體安排如下:

            1、自查自糾階段:時間從1月20日至1月27日,與建筑起重機械安全使用相關(guān)的施工總承包、監(jiān)理、安裝拆卸、租賃等單位按照本通知要求,結(jié)合本企業(yè)和本工程的的起重機械施工安全特點,認真開展自查自糾,并對每一臺起重機械填寫一張《東莞市在建工程施工起重機械安全專項整治自查表》(見附件2)于1月31 日前送工程所在地規(guī)劃建設(shè)部門,由工程所在地規(guī)劃建設(shè)部門匯總保存。

            2、全面檢查階段:時間從1月28日至2月23日,各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)辦在自查自糾基礎(chǔ)上,對轄區(qū)范圍內(nèi)所有使用的塔吊、施工外用電梯、物料提升機等建筑起重機械進行全面檢查,同時在檢查過程中應(yīng)對每一臺起重機械填寫一張《東莞市在建工程施工起重機械安全專項整治檢查表》(見附件3),在檢查結(jié)束后應(yīng)填寫《東莞市在建工程施工起重機械安全專項整治匯總表》(見附件4),并連同全面檢查工作情況(應(yīng)包括專項整治實施情況、出動檢查的人數(shù)、檢查的建筑起重機械數(shù)量、檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題及整改落實情況等內(nèi)容)以電子版形式于2月24日前報送建設(shè)局質(zhì)安科(聯(lián)系電話:22207283)。

            3、重點抽查階段:時間從2月25日至3月15日,市建設(shè)局將組成檢查組,對全市范圍內(nèi)所有使用的塔吊、施工外用電梯、物料提升機等建筑起重機械進行重點抽查,原則上抽查比例不低于各鎮(zhèn)街在建工程的30%,且最少不小于2項。

            4、人員核查階段:時間從3月16日至3月31日,市建設(shè)局將組成檢查組,對在我市注冊的具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)人員進行核查。

            3月15日至3月31日,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將派出督查組,對部分地區(qū)開展專項整治情況進行抽查。

            三、工作要求

            (一)各有關(guān)單位要高度重視此次建筑起重機械專項整治工作,加強領(lǐng)導,精心組織,針對本企業(yè)、本地區(qū)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),按照本通知要求認真組織開展自查自糾和全面檢查。

            (二)各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)辦對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題必須制定整改計劃,明確整改措施,落實隱患整改的責任單位和責任人,限期整改,并安排專人跟蹤整改落實情況;對自查自糾不力、對安全隱患拒不整改的相關(guān)單位,要依法嚴肅處理,并及時上報市建設(shè)局。

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